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指挥大厅的她，与屏幕上的邓清明合了张影

考研大潮下，专硕“热”在何处

“按照目前的打算，未来选择考研。但比起钻研学术，我个人对于实战更感兴趣，专硕（专业学位硕士研究生——记者注）本身的实践性更强一些，也更符合自己的预期。”

北京第二外国语学院高级翻译学院翻译专业的本科生孟枳言很早就有计划读研。“翻译是一项需要长期练习和打磨的技术，无论是从翻译技巧来看，还是从提升自身知识储备的角度，考研都是必要的。”

在选择考研方向时，孟枳言毫不犹豫地选择了专硕。在她看来，“学硕和专硕的人才培养模式和侧重点不同”，专硕和学硕并不存在“压缩版”或是“备胎”的关系。

自1991年我国实行专业学位教育制度，专业硕士发展过程“坎坷”，经历过不少偏见和质疑。它从曾经的学硕“备胎”，成了如今的考研主流。在考研竞争越来越激烈的情况下，如何理性看待专硕热度的持续走高，如何正确选择考研的方向，如何培养国家、社会需要的专业实践性人才，都成为高校师生们关注的问题。

报考人数增加，专硕越来越“热”

2023年全国硕士研究生招生考试初试将于2022年12月24日至25日举行。近年来，由于招生计划倾斜、报考人数增加，专硕的“热度”持续走高。

根据中国教育在线发布的《2022年全国研究生招生调查报告》，在相关政策的推动下，硕士研究生招生总人数中，专硕招生人数增长明显。从2011年的15.8万人增长到2020年的60.2万人，专硕招生人数增长近4倍。2017年起，专硕招生人数首次超过学硕，并持续高速增长。在近10年硕士研究生招生中，专硕占比逐年提升，2020年占比超过60%。

例如，福州大学近5年来招收专业硕士人数逐年增加。从2018年招收专硕1831人，到2022年招收专硕3140人，5年间扩招专硕1309人。暨南大学近5年来招收专业硕士人数同样逐年增长。从2018年招收专硕1700人，到2022年招收专硕3400人，5年间扩招专业硕士1700人。

事实上，学硕缩招、专硕扩招早已有顶层规划。

2020年9月30日，国务院学位委员会、教育部印发《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》（以下简称《方案》）。其中明确提到，到2025年，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为重点，增设一批硕士、博士专业学位类别，将硕士专业学位研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的2/3左右。

对于高校来说，从报考人数就可以看出专硕的热度持续走高。

中国海洋大学研究生院研招办主任牛德强表示，作为一所考研热门校，该校专硕招生比例在三分之二左右，报录比也一直居高不下，“总体来讲竞争是比较激烈的”。

此外，牛德强观察到，不少学生对于专硕培养模式也是认可的。“学硕一般是面向学术研究的，而专硕面向经济社会生产一线，近年来，同学们逐渐接受了这样的导向，会根据自己的兴趣和未来发展方向按需报考。”

对于很多大学生来说，选择专硕更多是因为就业需求和兴趣使然。

“整体就业压力大，行业门槛也越来越高，考研似乎成了‘必需品’。”来自大连海事大学的大四学生赵瑞塽坦言自己对学术方面并不是很感兴趣，“选择专硕主要是因为自己在未来学习方向与职业规划上比较偏向实用性和就业。”

赵瑞塽表示，学硕与专硕考试内容的差别也会影响同学们的选择，比如英语类专业的学硕均需要考察第二外语，许多学生会为了避免自己不擅长的科目而放弃学硕。“这也让专硕成为许多跨专业考生的不二选择。”

专硕发展十余年，已不是学硕“备胎”

从2009年起，教育部决定大部分专业学位硕士开始实行全日制培养，并发放“双证”。十几年来，专硕在研究生教育中的“存在感”越来越强，在人们心中的口碑也逐渐实现了“逆袭”。

在电子科技大学就读专业硕士的李尚纯，本科毕业后曾工作过一段时间。重返校园的她曾担心过专硕的含金量。“这主要来自求职时专硕和学硕可能会被区别对待的担忧。但在我自己求职的过程中，包括身边的同学求职时，并没有遇到区别对待的问题。”

李尚纯表示，在选择考研后，虽然详细了解研究生的各种学制，但并没有优先考虑学硕或者专硕，而是优先选择地区、学校以及适合的专业。

“就我的观察，专硕的课程和生活会更加紧凑一些。另外，因为专硕更偏向于就业，所以专硕的寒暑假会有实习安排。”李尚纯说。

亲身体验过专硕的学习生活后，不少大学生都认可专硕的含金量。

“我觉得专硕含金量也挺高的，虽然只有短短两年时间，但也能学会很多东西。”北京外国语大学的专业硕士研究生迪丽美拉·迪力夏提说。当时她之所以选择专硕，是认为自己更适合实操而非学术。

“专硕的质量低，这是一个误解。”清华大学社会科学学院院长彭凯平认为。

彭凯平表示，以清华大学社科学院为例，同学们对于专硕的认可度是比较高的。“基本上每年400多人报名，录取十几个，竞争还是很激烈的。”

“原因有两个。”彭凯平说，“一是同学毕业时拿的是‘双证’，他们的学位证、学历证与学硕没有差别，专硕的同学同样可以选择考博深造，或是就业。二是我们对于专硕的教学标准和学硕是一样高的，因此不存在‘水硕’的情况。也就是说，从学校的教学内容安排、专业训练以及‘出口证明’上，两者在含金量和对学生的要求上没有差别。”

学硕、专硕如何“各司其职”

经过多年的发展，社会已逐渐认可专硕与学硕并无高低之分，只是在定位和培养模式上有些不同。学术硕士是以培养学术研究人才为定位，重视理论教育和学术研究；专业硕士则是培养应用型人才，重视实践教育与应用能力。

在一年多的学习生活中，迪丽美拉·迪力夏提感到唯一的不足就是两年时间的确有点短暂，上课、实习会比较赶。

“我们的专硕是两年，感觉学硕三年要学的东西，我们要在两年甚至是一年内完成，而且还得实习，所以说我觉得专硕可以稍微延长学时，这样可以更好地安排研究生生活。”迪丽美拉·迪力夏提说。

她的想法与当下一些高校的做法不谋而合，近年来，一些高校尝试调整专硕学制，以提高人才培养的质量。例如，郑州大学2019年招生简章中，图书情报专硕学制为2年，2020年起调整为3年；2020年新闻与传播专硕学制2年，2021年起变为3年。华中科技大学2022年专业学位硕士招生专业中，学制为2年的专业有15个，学制为3年的专业则为89个，3年制专业占比达到86%。

对此，有专家表示，高校延长研究生学制是现实需求的反映，但只要学生完成培养计划、达到毕业要求，或短或长可按实际情况来定。

那么，如何才能发挥两种培养模式的不同优势，让学硕、专硕“各司其职”呢？

“专硕的培养模式，应当应用产教融合等方式，让培养出来的学生解决企业和社会发展的实际问题。”牛德强说。

牛德强表示，以制药工程和药学专业为例，中国海洋大学医药学院与一些省市的大型医药企业签订了联合培养协议，大部分学生在企业实习的基础上完成毕业论文。从结果来看，这样培养出来的学生在就业市场上非常抢手。”

和历史悠久的学硕相比，“年轻”的专硕仍需保证人才培养质量，这是专硕树立口碑、健康发展的基础。

对此，《方案》给出了专硕的改革发展方向，即“进一步创新专业学位研究生培养模式，产教融合培养机制更加健全，专业学位与职业资格衔接更加紧密”。

“如何对学术学位和专业学位的学生进行差异化培养，对于高校来说都是非常重要的课题。专业硕士培养应当为国家提供更多直接为经济社会发展服务的高素质人才，需要不断地摸索和探索。”牛德强说。（记者 叶雨婷 实习生 刘若辰 周瑞佳）

来源：中国青年报

个人养老金，来了

历经数十年探索，终于进入落地实施阶段，将深刻影响人们生活——

11月4日，人力资源和社会保障部、财政部等5部门联合发布《个人养老金实施办法》，标志着社会关注已久的个人养老金制度进入落地实施阶段。

11月18日，银保监会发布《关于印发商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法的通知》，34家机构拿到首批“许可证”。

随着中国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，建立多层次、多支柱的养老保险体系的重要性逐渐凸显。党的二十大报告明确提出：完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。业内人士指出，个人养老金的推出，是落实党的二十大精神的重要民生举措。

那么，个人养老金制度有何特点？将如何惠及普通百姓？记者就这些社会关注的问题进行了采访了解。

个人养老金是什么，有啥好处——

政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营

个人养老金来了！人力资源和社会保障部、财政部等5部门不久前联合发布《个人养老金实施办法》（下称《实施办法》），对个人养老金参加流程、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面做出具体规定。

个人养老金，是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。根据《实施办法》，此次出台的个人养老金新政呈现3个特点：

一是政府政策支持。按照《实施办法》，个人养老金每年缴费上限为1.2万元，并按照国家有关规定享受税收优惠政策。人社部、财政部未来将根据经济社会发展水平和养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。

财政部、国家税务总局今年11月初发布的《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》提出，自2022年1月1日起，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。对缴费者按每年1.2万元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负降为3%。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，个税优惠将引导和鼓励人们参与申办个人养老金，增强自我保障意识。特别是领取收入的实际税负由原来的7.5%降为3%，国家用“真金白银”提高了群众的受惠程度。

二是个人自愿参加。《实施办法》提出，个人养老金的参加人应当是在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者。人社部数据显示，截至今年9月底，全国基本养老保险参保人数达10.47亿人。这意味着，这些参保居民都可以自愿申办个人养老金，且不受就业形态、地域、户籍限制。

根据《实施办法》，个人养老金实行个人账户制，参加人的个人缴费全部归集到个人资金账户，完全积累。达到领取个人养老金年龄等条件后，可以自己决定是按月还是分次或者一次性领取，转入本人社会保障卡银行账户自由支配使用。

三是市场化运营。《实施办法》提出，参加人自主选择购买符合规定的金融产品。个人养老金产品应当具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等基本特征。个人养老金产品销售机构要以“销售适当性”为原则，不得主动向参加人推介超出其风险承受能力的个人养老金产品。

“把金融机构都动员起来，站在同一起跑线上，消费者选择权广了，有利于充分发挥市场作用，营造公开公平公正的市场环境。”招联金融首席研究员董希淼说。

为什么需要发展养老“第三支柱”——

老年生活更有品质更有保障

中国有句俗话：“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，这句话阐释了投资风险分散原理，对养老金同样适用。

1991年，国务院下发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，提出建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度，实行国家、企业、个人三方共同负担。

数十年来，中国不断创新体制机制，逐步完善多层次、多支柱的养老保险体系。

从整体上看，第一支柱是基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，属于公共养老金，由国家、单位、个人共同承担。截至今年3月末，累计结存超过6万亿元。第一支柱立足于保基本，体现社会共济，目前发展相对比较完善，已经具备了相对完备的制度体系，覆盖范围也在持续扩大。

第二支柱是企业年金和职业年金。2004年，《企业年金试行办法》出台，支持相关企业建立企业年金。2014年，机关事业单位开始实施职业年金制度。第二支柱由单位和职工共同缴费，国家给予政策支持，主要发挥补充作用。截至今年3月末，参加职工约7200万人，积累基金4.5万亿元。

第三支柱是个人养老金和其他个人商业养老金融业务。个人养老金是国家关于第三支柱的制度性安排。在此之前，延税型养老保险、养老理财产品、养老目标基金等业务试点已经取得了一些经验。

今年4月，《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》发布，宣告中国个人养老金制度建立，此次《实施办法》则意味着该项制度开始正式落地实施。

“《实施办法》将此前碎片化的试点整合成为统一、正式的个人养老金制度，是我国养老保险结构性改革的一个重大进展。”国务院发展研究中心金融研究所研究员田辉说，该制度将使参保居民在基本养老保险基础上再增加一份积累，可以更好地满足群众多样化养老保险需求，实现老年生活更有品质、更有保障，未来将深刻影响人们生活。

从需求端看，更多人群正在产生多样化的养老保险需求。据住房和城乡建设部今年9月发布的消息，去年我国常住人口城镇化率达到64.72%；全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会编印的《奋进中的中国老龄事业》预计，2035年前后，中国老年人口占总人口的比例将超过1/4，2050年前后将超过1/3；另据国家统计局今年初发布的数据，目前全国灵活就业人员已经达到2亿人左右。

业内专家认为，中国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，一方面呼唤社保事业高质量发展，另一方面推动人们不断深化对社会变迁和人口发展规律的认识，做好个人养老金资产配置。

怎么管好用好养老“钱袋子”——

提升金融素养，形成健康可持续的养老理财理念

11月18日，银保监会发布《关于印发商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法的通知》，工商银行、农银理财等34家机构拿到首批“许可证”。各机构将按照相关规定推出储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等满足不同群体需求的个人养老金产品。

这些产品有何特点？从产品属性看，这些产品都有长期稳健属性，更加适合具有中长期养老资产规划和养老保障需求的人群。从风险偏好看，储蓄存款、商业养老金保险具有保本保收益的特性，更适合风险偏好较低的投资者；理财产品、公募基金产品具有不保本保收益的特征，适合风险偏好相对较高的投资者。从应对长寿风险看，储蓄存款、理财产品、公募基金有助于财富增值，年金保险作为具有终身领取的选择方案，有助于解决长寿风险问题。

董希淼认为，养老理财旨在引导参加人形成健康可持续的养老理财理念，对养老进行科学合理规划，参加人应根据自身养老需求、资金情况、风险偏好等选择产品。

“个人养老金制度将以税收优惠撬动第三支柱，带动个人养老金融行业蓬勃发展。”平安养老险党委书记、董事长兼首席执行官甘为民说，平安养老险正以个人养老金制度落地为契机，参与行业平台系统对接，加快个人养老金产品、个人商业养老金融产品、个人长期金融产品等上市产品准备，启动个人养老金服务专区建设，并大力开展政策普及宣传。

记者注意到，目前中信银行、招商银行等多家机构已在其App上开辟养老金融板块，并通过页面广告位宣传个人养老账户开立的相关金融知识。

多名专家认为，个人养老金是一项关联性很高、涉及众多利益相关者的制度，落地只是第一步，其成功依赖于各方努力。

田辉认为，对个人来说，因为承担了更多选择权、决策权，要对自身偏好、需求有清醒认识和长远规划，“需要大众尽快提升自身金融素养，建立起正确的投资观念”。对金融机构来说，由于承担了受托人、账户管理人、投资管理人等角色，应推出满足多样化需求、方便快捷的产品，让老百姓看得懂、用得上，负责任、高效率、低成本地管好用好参加人的养老“钱袋子”。对政府职能部门来说，要总结好试点城市经验、做好风险管理、逐步推广，并根据经济社会发展适时逐步提高缴费上限等，提升普惠性，让这个制度惠及更多人群。

首批开办个人养老金业务的机构名单

■ 商业银行

工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、招商银行、兴业银行、平安银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、渤海银行、恒丰银行、北京银行、上海银行、江苏银行、宁波银行、南京银行

■ 理财公司

工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财、中邮理财、贝莱德建信理财、光大理财、招银理财、兴银理财、信银理财（彭训文）（文章来源：中国银行保险监督管理委员会网站）

来源：人民日报海外版