不狠摆不平事，狠过了成村霸…“狠人治村”你怎么看
办好事、办大事，狠招迫不得已？
治村，难免会遇到难缠的人和事。半月谈记者发现，在一些利益复杂的村庄，一旦正常途径、正当办法“走不通”“搞不定”，村干部可能诉诸“狠”字，对一些特殊对象采取狠招的情况时有发生。
在黑龙江一个一穷二白的偏远小山村，2015年村干部确定发展乡村旅游的思路，引进一个影视基地项目，得到大多数村民的支持。但在征地过程中，有一户村民说什么就是不同意征地，眼看工程就要动工，投资方非常着急。
一名村干部找到这户村民讲道理、谈条件。在无效的情况下，这名村干部只好对这户村民放狠话：“再不同意，就让其他人把你家门堵上。”这户人家最终就范，影视基地如期开工。
该村党支部书记说，一些富民项目，特别是一些公共建设，只要是为了村里发展，绝大多数村民都会支持，但不排除“钉子户”存在，这个时候就必须使狠招，恩威并施，否则好事就有可能办不成。
湖南中部某村开展窄路加宽工程，但是有部分村民思想固执，仅考虑个人小利益，出面抵制工程。村支书果断采取措施，冒着争吵、被打的风险，发狠放话，甚至摆出以命相搏的姿态，终于压服众人，排除阻碍。
如今，3公里多长的主公路畅通竣工，得到广大村民的赞许。
“治村，要用狠劲，不能用狠心。有的时候要霸蛮，但是不能霸过了头。”这名村支书说。
一些村庄“当家人”告诉半月谈记者，当前不少村里“管事的”面对复杂问题，主要经验就靠三个字：一是哄，哄着村民高兴；二是磨，耐着性子做工作；三是狠，有不同意见也要同意。
湖南某村，陶姓、宋姓两大家族为农村宅基地不时争吵斗殴，颇有积怨，村干部多次调处未果。
干了30多年的村支书想出“土办法”，让全村各个家族都派出代表，陶、宋家族现场呈证对质，最后当众指出过错方。过错方不服气，于是村支书当着所有代表的面裁决，让双方写下调解协议，并规定“谁违反协议，以滋事论处”。
“这个做法有点类似私设法庭，可能违反了有关规定，但是不采取点狠招，两家的矛盾始终解决不了。”这名村支书说。
“狠人治村”在乡村治理实践中，会不时出现。“只要内心是公正的，结果往往都是好的。”
狠过了，就变成村霸
相比于一些狠招是为了促进村里公共设施建设、集体事业发展，另一些来自村干部的狠招明显不是源自公心，而是出于私利。
有的狠招，一手遮天，欺压群众，显示了政绩观的扭曲和权力的傲慢。
紧邻湖北某著名景区的一个村依靠旅游业，几乎家家户户都过上了好日子。几年前，村里鼓励发展葡萄产业，村民出于风险考虑，并不积极。
村干部一味要政绩，于是跑到一些村民家中，毁掉田里齐膝的玉米苗。几年过去，村里葡萄产业却因销路不好，导致村民连年亏损。该村一名村民小组长告诉半月谈记者，当初村里非常蛮狠，甚至出现不配合就打人的情况。
有的狠招，背后是一些村干部明显违法违规，损害集体经济和农村发展，致使干群关系紧张，基层矛盾激化，严重扰乱、冲击正常的乡村治理。
因套取移民扶持资金、虚报工程款项等违规违纪问题，湖南省娄底新化县经开区勤一村村支书张运球自2013年底以来一直遭该村村民集体举报。
为了报复举报村民，张运球以各种威胁手段恐吓，甚至买了毒鼠强，准备在全村的井水里投毒。经及时报警，警方从张运球家中搜出500支毒鼠强。
还有的狠招，更加裸、血淋淋。一些治村狠人把所在村当作自己的“自留地”和“独立王国”，治村狠招变为恶人、村霸的暴力写照。
2017年10月、12月和2018年1月，黑龙江省五常市五常镇万宝山村发生了3起蹊跷的伤害案件，3名万宝山村村民的腿先后被打折。此前，受害人之一李某还遭遇一次离奇车祸，停在自家院子的车也被点着。经警方调查，这些事情都是万宝山村前任村支书周某某背后指使。
原来，因为土地问题，万宝山村村民李某、冯某、马某告了周某某，一直和周某某打官司。周某某为了让这些人“老实点”，指使他人采取暴力狠招，给这3人一点“颜色”。
经公安机关侦破，2018年1月底，包括周某某在内的10人全部被抓获，并发现其私藏一支双管猎枪、几十发子弹。
应走自治、德治、法治相结合的道路
改革开放以来，我国农村的经济、社会、治理结构发生深刻变化。农村已经从一个同质社会转变成一个差异社会、分化社会，从一个静态社会变成了一个流动社会。
而且，分化还在加剧、流动还在加速，这些变化都会深刻影响乡村治理，给乡村治理带来新挑战，使乡村治理更加困难、复杂、多变。
在这种复杂局面下，专家认为，狠人采取狠招治村的情况，目前一时还难以杜绝，但要通过制度和规则的设计，真正使乡村治理走上规范化、法治化的轨道。
“破解乡村发展的棘手难题，不能坏事做不成，好事也做不成。”
武汉大学中国乡村治理研究中心副教授王德福说，乡村治理最重要的还是要发挥基层党组织的引领作用，将从严治党不断向基层下移，让村里党员在乡村治理中发挥模范带头作用。
如何对付恶人、村霸的狠招？王德福认为，在乡村治理过程中，治村狠人采取狠招造成人身伤害的，发现一起，必须严厉打击一起，持续产生教育震慑作用。
从根本上讲，乡村治理应将自治、德治、法治相结合。
专家表示，要加强农村基层党建，配强村党组织书记；要建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，防止村官变异为村霸。
要加大基层纪检、审计等监管力度，防止狠人乱用、滥用狠招；要教育引导村民学法、用法、遵法、守法，培育崇德向善的乡风文明。如此，才是新时代乡村善治的根本之道。
(来源:半月谈)
承诺“包上名校”交费后家长被拉黑，海天教育4年涉诉20起
实习生 刘欣宇 澎湃新闻记者 吕新文
近日，多位家长向澎湃质量报告投诉平台（https://tousu.thepaper）反映，海天求学（北京）教育科技有限公司（以下简称为“海天教育”）对外宣称在各大高校有关系网，可提供升学服务，家长缴费后，该机构则称今年国家管理严格无法录取，却迟迟未退费。
澎湃新闻调查发现，此次退费风波涉及数十位家长，累计金额不少于一千五百万元。记者多次联系海天教育，但截至发稿时未得到回复。
程女士向海天教育负责人陶某转账50万元。本文图片 受访者供图
家长：承诺50万包上名校却未录取，还被海天教育拉黑
据家长程女士介绍，她的孩子目前在上大二，因对学校不太满意，她通过河南知果教育咨询公司联系到海天教育，希望能申请其他高校。程女士将孩子的相关资料全权委托给河南知果教育咨询公司后，由他们和海天教育对接。
程女士说，她曾去见过海天教育的工作人员，“我担心孩子是往届生不能重新申请，但海天教育保证说他们有内部关系和渠道，可低分入学深造，并可获得半额以上的奖学金。我想他们这么大的机构是没问题的，便缴费了。”
程女士与海天教育签订的“港澳留学服务合同”。
程女士说，2021年5月19日，她向海天教育一名陶姓负责人的个人账户转账了50万元，并签订了一份“港澳留学服务合同”。海天教育表示可以让学生进入港澳和大陆知名高校的联合培养项目，除保证学生被目标院校录取外，该合同还承诺，学生就读目标院校本科期间学费减免一半。除不可抗力因素或因学生个人原因外，若学生未申请到学费半免，差额部分由海天教育承担。
程女士称，今年8月，她迟迟没有收到目标院校的录取通知书，咨询海天教育后得知往届生因程序上比较复杂，需要继续等待。8月中旬，海天教育仍表示保证录取。但到临近9月开学时，程女士通过知果教育咨询公司负责人得知，海天教育表示无法录取，但至今未退费。她说，现在自己的微信已经被海天教育拉黑，无法联系。
多名家长向海天教育负责人陶某转账。
多位家长退费无门，所涉费用高达上千万
与程女士一样，家长赵先生也与海天教育签订了一份“港澳留学服务合同”。他告诉澎湃新闻，海天教育负责人承诺在没有英语四级以及雅思分数的情况下，也可以通过校董会、社会企业家赞助奖学金等运作方式帮助孩子进入知名高校深造，成功率高达99%。
赵先生称，他也是通过知果教育咨询公司联系到海天教育的。澎湃新闻联系到知果教育咨询公司一名负责人陈某。陈某表示，2021年8月27日，他曾以个人身份与海天教育签订了一份“退费声明”。
教育咨询公司负责人以个人身份与海天求学（北京）教育科技有限公司签订“退费声明”。
上述负责人提供的这份声明显示，2021年8月27日，海天教育承诺退款20万元；2021年9月7日，海天教育承诺退款80万元；2021年9月15日之前，海天教育承诺退还剩余全部费用，共计145万元。截至2021年10月15日，仍有175万元剩余费用未退。
上述负责人表示，这份声明只涉及他所负责的部分家长，而据他所知，还有数十位家长与海天教育签订了“留学服务合同”，总金额多达一千五百万元左右，多数家长因孩子未能顺利入学要求海天教育退回全部费用，但大多数家长已无法与海天教育取得联系。
10月22日至25日，澎湃新闻多次致电海天教育了解家长们反映的“留学”及“退费”事宜，但截至发稿时未获回应。
公开资料显示，海天求学（北京）教育科技有限公司成立于2020年11月5日，注册地位于北京市海淀区中关村南大街2号A座20层2309，主营业务为“自费出国留学中介服务”，北京海天教育科技有限公司（曾用名：北京华仁天下教育科技有限公司）对其持股100%。2021年8月27日，海天求学（北京）教育科技有限公司法定代表人由陶某变更为周美珍。
澎湃新闻注意到，2015年至2019年北京海天教育科技有限公司多次因合同纠纷被学生及家长诉至法院，四年间涉诉20起。
责任编辑：汤宇兵
校对：张艳
