非翰林出身的官员升迁有多难?若任京官,正五品郎中基本就到顶了
前几日写了一篇清代的知县为何很难晋升?吏部有三个硬性规定,够资格的少之又少的文章,有读者留言希望御史再讲一讲京官晋升的内容。京官的情况要复杂得多,没有上万字估计很难讲清楚。
但抱着有问必答的态度,御史就非翰林出身的二、三甲进士,且是汉籍官员的这个特定范围,来简略聊一聊清代京官晋升的一些条件和程序。
一、汉籍官员的晋升条件。不管是地方官还是京官,其晋升条件都是一样的。一是俸满(任期),二是考核,官员必须满足这两个条件才有可能升迁。
俸满的条件不难达成,无非就是熬时间,难就难在考核。按例,京官每三年要举行一次考核名为“京察”。
京察的考核内容以“四格”为标准,一曰“守”(分为清、谨、平);二曰“才”(分为长、平);三曰“政”(分为勤、平);四曰“年”(分为青、壮、健)。
京察结果分为三等,一等曰称职,二等曰勤职,三等曰供职。凡获一等者有机会获得升迁,实际上升迁的比例并不大,更多的时候是加俸或记名。
加俸不难理解,比如从五品的员外郎获京察一等,便可以享受正五品郎中的俸禄;记名则是在军机处备案,待外省知府、道员出缺时,准予优先放缺。
那么京察一等具体有多少名额呢?乾隆时期规定是七个取一个,不过需要注意的是,京察主要针对的是中下级京官,各部院堂官有另外的考核办法。
非翰林出身的二、三甲进士,在京任职一般都是各部院主事(正六品)。我们以七个取一个的平均值进行计算,那么主事若是升任员外郎,那么最少也需要经历三次京察,即九年的时间。
然而,这是理想化状态下的推算,具体还要看旗籍。清代选官首推满洲,在京各衙门的岗位被分为满缺、蒙古缺、汉军缺、汉缺、宗室缺五大类。若是旗籍官员获得京察一等,很快就能晋升,而要是汉人官员就得看运气。
这么说恐怕有些读者觉得生涩,那就以吏部为例进行详细说明。
吏部员外郎共设16员,其中8员为满缺,6员为汉缺,1员为蒙古缺,1员为宗室缺。这16个员外郎不可能一次性全部出缺,顶多不过二、三缺空出。如果空出的刚好是满缺、蒙古缺,那么不好意思,汉人官员是无法补缺的。
其他各部也是如此,所以汉人官员即便满足了晋升条件,也很难获得实缺,往往都是给予一些加俸、加级的奖励。
二、任职期间必会经历一些意外。按照清代的制度,官员若遇祖父母、父母去世,必须要辞职丁忧。这几乎是每一个官员都会经历的。
清代进士的平均年龄大约为30岁,这个年纪刚好是祖父母、父母健在的时间段。运气背一点的,丁忧守孝的情况会出现数次。本来汉人在京官员晋升的条件已经很苛刻了,如果在守孝上蹉跎数年甚至十余年,那么这一辈子晋升基本无望了。
守孝仅仅是一方面,大部分官员在任职期内,往往还会受到各种处分。尤其是刑部、户部的官员,经常因钱粮亏空、刑名不清而受到罚俸、降级处分。而京常考核中明确规定,若有处分则不能列为一等。
故而平均升迁时间九年是一个最理想的状态,一般情况下,正六品的主事升为从五品的员外郎,至少要十五年甚至是十八年的时间。
当然,运气好的也是有的,个别的汉籍官员能一任即升或是几年数迁的情况,可这毕竟是极少数。
三、京官岗位十分有限。在京各衙门的官职有两个显著的特点,一是五品以上文职的岗位太少,御史大致数了一下,也就一百出头。而京官文职的人数从康熙朝开始,一直维持在3500人左右,比例为35:1,可想而知晋升之难。
二是汉缺岗位竞争极大。根据乾隆三十年编定的《缙绅全书》记载,在京各衙门七品以上直至侍郎的汉缺,总共不超300人。其中官缺较多的为六部汉主事57员、六部汉员外郎53员、六部汉郎中52员。
关键是,清代有些衙门还规定不能让汉籍官员染指。比如内务府、宗人府、理藩院等衙门,皆是清一色的旗人。
那么问题也来了,有些汉籍京官政绩突出,可是在京却无法得到提升。因此历代统治者便想出了一个折中的办法,让各部汉籍司官出任知府、道员。
相比较而言,地方官的任职条件比较宽松,岗位也多。咸丰以前除了各省总督有限制以外,巡抚及以下职位汉人居多。
不难看出,二、三甲进士出身的汉籍官员在京任职,能做到郎中已经是天花板了。至于侍郎及以上者,多为翰林出身。
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十四日生属猴人:此日所生命带大吉,祖阴厚重,父母得力,常得贵人助,一生命格富贵。
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二十六日生属猴人:男命聪明有头脑,谋职经商,大有可为,富有当在中年后,女命灵秀俊美。
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二十四日生属狗人:天赋聪敏,有智力,能念大书,建功立业,名望显赫,荣耀门庭。
二十六日生属狗人:天生有福,为人平和,受人敬仰,妻贤子孝。
二十八日生属狗人:聪明伶俐,有才智,必有权位,受人敬慕,家大业大。
三十日生属狗人:一生多喜少忧,婚姻和事业顺心,有财利,家业兴隆。
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初四日生属猪人:此日生人,有天赋之吉运,克服自信,好奇,命带将星职位高,财厚也。
初六日生属猪人:此日出生天性机敏,为人诚实,很和人缘,事业有成,常有女贵人相助。
初七日生属猪人:此日生人,有天生的领导能力,受人敬仰,不分男女,此日出生一生能大展宏图。
十一日生属猪人:此日出生,有发展之美景,如能有不屈不挠之精神,善有智慧凌驾万难。
十七日生属猪人:此日出生,天赐吉运,智力,胆力,才力,德望兼备,一生必有大名利。
二十四日生属猪人:此日出生,富有德望,有天赋才干,能为他人做事,受人尊敬,一定有名声,有财势。
二十九日生属猪人:此日生人,命带吉祥,不必焦虑,安乐求之,事业顺逐财利兴旺。
三十日生属猪人:此日生人智力超人,思虑周详,善于计划,具有事业成功之运格,一生名高权重。
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运水老答复:
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水 2休木 3旺火 5相土 4死金。 五行个数(不计藏干): 0囚水 2休木 2旺火 3相土 1死金。日元太旺,喜用水,金(官杀、财星)。忌仇火,木(比劫、印枭)。丙火生于巳月,火旺、土相、木休、水囚、金死。 生于炎热夏季,八字可适当借水调候。 调候用神:先壬,次庚、癸。你命缺少壬水调候,伤官不见空,命局不高,一生行运喜金,水,土,财星,官星,食伤,土金水大运有利你的事业财运发展。
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命中无壬庚,但地支中有申亥,且庚、壬藏于中,则可保富贵.若无庚壬之气,虽有富贵,亦不丰厚。
丙火命人,其个性热情豪爽,自信好胜,善言健谈,欠缺沉着,但情绪不稳,冲动易怒,缺乏仔细、认真。你的优点:意志坚定,一旦决定某事,决不轻易改变。自尊心强,明分寸,知进退,不做非分之求。自信心强,乐观进取,自我观念极重,与朋友虽保持距离,但重情意。缺点:刚愎自用,易与人发生争执。自我为先,较不体谅别人。看你四柱喜水,应以从事有关水的事业或职业为宜,如外勤职务,奔波流动性事业,制冰,冷藏,行海,旅游,运动家,记者,旅社等。事业发展利西北,不利中南。四柱喜金,应以从事有关金的事业或职业为宜,如经营五金器材,工厂机械,汽车,交通,金融,电器,工程,矿业等。事业发展利中西,不利东南。你偏财信息:天干不透。地支 1藏,失时无力。正财信息:天干 1透,失时无力。地支 2藏,失时无力。暗藏入库。正财透干,勤俭踏实,可以勤劳致富。
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