引导群众自治 发动群众力量——临颍县新城街道“552”群众工作法纪实
河南经济报记者 郑浩 通讯员 彭林
从2018年10月份,新城街道办事处按照县委县政府的要求,以“学枫桥经验,重实用效果,抓党建引领,强基层治理,促经济发展”为课题,重点围绕如何赢得群众支持、如何整合群众力量、如何依靠群众开展工作、如何增强基层组织战斗力、号召力、凝聚力、公信力,依据新城实际,探索出了“552”群众工作法。
成功的道路从来都不是一帆风顺的,一年多来,在是否实用的质疑声中,在推广过程的各种困难中、在取得实效的喜悦中,“552”群众工作法取得了润物细无声的效果,在城市管理、社区改造、矛盾调处、精神文明、社会治理等方面,从最初的可有可无,到现在的不可替代,发挥出了越来越明显的成效。
群策群力 效果显著
邢庄村从2005年开始进行城中村改造,一路走来,披荆斩棘,村两委干部紧盯发展村集体经济这一目标,砥砺前行,但是改造拆迁牵扯到每个人的切身利益,部分群众不理解不支持很正常,甚至部分群众认为和村干部就是两个对立面,不要说坦露心扉的提诉求,正常的交流甚至都会发生争执。曾有一段时间,拆迁改造工作陷入困境,难以推动,面对这种情况,根据外地成熟经验,邢庄村成立河南省最早一个群众组织—自主改造委员会,成员由63名热心公益事业、群众威信高的村民组成,村干部做不通的工作,由自主改造委员会依据这些群众的实际情况,让和他们关系好的能说进去话的同志去做工作、讲政策,我们的政策是始终对群众有利的,只要思想工作到位,群众最终一定会认可。自主改造委员会成立后,发挥了意想不到的作用,创造出来两个月和谐拆迁140多户的记录。
邢庄自主改造委员会成立后取得的实效引起了周边兄弟村庄的关注和肯定,樱桃郭、大墓罗、耿庄等村纷纷效仿,按照邢庄村的模式成立了自主改造委员会,同样在拆迁征地过程中发挥了非常积极明显的效果,原来的“钉子户”、“老大难”,由最初油盐不进的态度转变为愿意交谈,一个个的突破彰显出了群众力量的巨大性、广泛性和实用性。
创新机制 示范带动
如何唤醒党员身份,发挥党员先锋模范作用一直是各级党组织研究的重要课题,通过走访,新城街道党工委了解到大部分基层无职党员主观上还是愿意发挥党员作用、还是非常以党员身份感到自豪的,只是缺乏有效的组织和制度去引动和要求,不知道通过什么方式去彰显身分。党工委探索提出的党员先锋队和党员星级评定机制,为无职党员设岗,为无职党员定责,为无职党员排类,有效解决了党员无事可干,不知从何做起的问题。
“我今天义务清扫街道”、“我今天给村里某某贫困户送去了一袋面粉”、“我今天处理了一起纠纷矛盾”,党员亮化积分,各类细则让党员知道了自己可以干什么,可以怎样发挥党员作用,“谁谁是党员,不少为老百姓搞服务、”“谁谁的积分又涨了,”各村居普通党员以实际行动赢得了群众的理解和支持,基层党组织的凝聚力、号召力也更强了。
群防群治 构建和谐
这次突如其来的疫情给我们带来了一个不平凡的春节,时间就是生命,防控成了最关键的工作。区域广、人员流动性大,工作人员少,怎么布控,如何防疫成了新城街道办事处头等大事,关键时刻,各村居的志愿者队伍挺身而出,“我报名”、“我愿意到卡点执勤”、“我愿意对外来人员进行排查”、“我捐100个口罩”,1000多名志愿者共同发声,多么嘹亮的声音,多么感人的举动,就是这样一支支志愿者队伍从清晨到午夜,不畏严寒,筑牢了新城辖区的各个防线,确保了新城群众的身体健康。
夜晚降临,志愿者们还在岗位上执勤,治安巡逻队又开始整装待发,各村居成立的10支治安巡逻队,一年多来,不论刮风下雨,从不缺岗辖区巡逻。他们或身穿红色马甲、或身着米彩,迈着坚韧的步伐,在新城的大街小巷留下了美丽的风景。“看到他们,我们心安”大部分群众都会这样说到,治安巡逻队实实在在的举动感动着辖区的居民群众,新城街道为了激励更多的村民和居民加入到“五队五会”中来,制定了村民量化积分,贡献越多、积分越多,积分可以兑换礼品,部分村居排名靠前的可以免费旅游等等,物品事小、荣誉最大,越来越多的群众自愿报名到志愿者队伍和治安巡逻队中,为辖区社会稳定贡献着自己的力量。
“552”群众工作法,出发点是依靠群众、发动群众,落脚点更是用群众力量解决问题,用群众智慧创造生产力,群众事情群众管,不但帮助基层党组织分担了具体事务,更因为群众的亲身参与,对村居工作有了更真实的了解,对村(居)干部工作有了更深刻的理解,从了解到理解到最终的支持,村民关系更加和谐了,基层党组织的信服力也得到了大幅提升。生活从点滴创造,文明从自我做起。只要人人都献出一份爱,世界会变的更美好。我们相信,只要群众支持,只要我们运用好“552”群众工作法,新城街道的各项工作一定会取得更加出彩成绩,新城街道的明天一定会更加美好。