清朝时期:驻藏大臣的官缺与选任方式有哪些?
官缺与选任方式驻藏大臣的选任与官缺制度既有一般八旗文官选任中的选任方式如“特简”和“开列”(请旨缺),又有八旗武官旗缺的隐形设置,使得具体选任规定又与一般的文官选任不同。
又有八旗武官选任中边区驻扎大臣请旨开列与旗缺的特点。因此,驻藏大臣的选任制度可以说是一种不系统的、兼糅八旗文武官员选任的藩部驻防官员选任制度,其官缺为不定的特简,以及固定的请旨缺和旗缺。
首先,从“特简”来看,特简,又称“特授”,指遇有官员出缺,不等主选机构提供官员候补名单,皇帝特旨选员补授。其行为完全为皇帝作为,其他部门无权干涉。再者,从“开列”来看,“开列”指遇有官员出缺,吏部(初期)或军机处开列具有转、补、升资格的人员名单,然后呈递给皇上,最终人选候旨定夺。由于其为开列请旨所授官缺,因此是一种“请旨缺”。边区驻扎大臣,定期轮驻补放,由军机处协助皇帝办理。
此外,另有保举和题补两途,保举目前仅见军机大臣和珅保举普福一例,但以奏折直接奏请皇帝的可能性较大。题补则为大将军福康安驻藏期间,通过奏折奏请皇帝补授。由此可见,驻藏大臣的选任亦受八旗武官选任制度的影响,其换防为三年一班,每年十月初五和二十日,军机大臣两次将各处期满大臣开单呈递,更换与否,候皇帝谕旨定夺。
开列的机构是由军机处(乾隆前期加入)负责,并以奏折的形式呈递开列名单缮本。其开列的程序为请旨开列、开列具题、开列引见、轮流开列。此处驻藏大臣的选任主要是由皇帝决定,虽军机大臣具有开列权,也需要吏部提供候选人的官员档案或提交的驻藏大臣的调任折本。此外,廓尔喀战役期间军机大臣和珅和大将军福康安也具有驻藏大臣的保举和题补权。因此军机处与吏部在一定程度上也能影响驻藏大臣的选任。
内阁清代的内阁,是协助皇帝处理政务的外朝权力机构,拥有票拟和题奏本章的权力,在协助皇帝、秉承皇帝旨意办事、限制诸宗室王公扰政等方面发挥重要作用。但内阁的核心权力票拟实为承旨书谕,尤其是雍正初年军机处的设立以及奏折制度的广泛推行(题本亦逐渐向折本转变),使得内阁大学士和各部尚书的议力成为兼任的虚衔,六部交由内阁的议叙题本由军机处咨对皇帝谕旨办理,取而代之以军机大臣的每日召对与承旨办事。
大学士也出现了内外中堂之分,内中堂主要处理军国机务,而外中堂主要管理内阁日常事务。雍正以后,因批本之事逐渐转入侍读手中。内阁大学士沦为以阅本为职。自乾隆中后期大学士阿桂、和珅担任军机大臣后,其情况再次发生转变。
领班大学士若同时担任军机处首席军机大臣则影响更加广泛,如权势显赫的和珅竟预先阅奏给予评语,甚至通过匿压地方题本或施压京城部院,以干预军机处的议政进程来把控内阁、部院、军机处的生态。如嘉庆在将和珅革职后曾言“从前和珅吏、户、刑三部事务,事无巨细,俱系伊一人主见,其余只随同画诺,专擅已极。”
在驻藏大臣的选任和西藏事务的处理上,内阁在公文奏折上主要体现为对皇帝意志的票拟与奉旨谕示,引见官员等。其中票拟俱用双签或三签,三签者为“有票三签者,一票部驳甚是,一票依议,一票著照该督抚所擬”。有关西藏事务的奏折经大学士阿桂、福康安、孙士毅商议后,再交军机大臣覆议奏闻后,再交皇帝降旨。如“见已令阿桂、福康安、孙士毅各抒所見,详覆具奏,俟奏到時,再交军机大臣覆议奏闻,候朕降旨遵行。”此外,内阁还负有引见官员的职责。乾嘉更替之际内阁主要负责办事的中堂大人为阿桂、和珅、福康安和福长安等,其中由和珅独自包揽上朝时对诸臣呈述的决议,完全不与其他中堂商议,自行决断。
大学士尤其是领班大学士或赴任西藏办事之大学士,在赞襄机务或驻藏大臣选任中也起到一定的议政作用。如乾隆帝曾将驻藏大臣保泰上奏廓尔喀侵入一事,抄寄谕旨给阿桂阅看,并令其将意见据实复奏。如“谕:再昨据保泰等奏,廓尔喀又有私债未清,强占聂拉木之事,已降清字谕旨详晰指示,令保泰等遵照妥办,并著将所降谕旨抄寄阿桂阅,其意以为如何,一并据实复奏。”
又如福康安,乾隆五十一年七月至乾隆五十七年七月(1791.9-1792.9)。乾隆五十七年八月,福康安在藏作为大将军主持善后事宜时,被授予武英殿大学士殿阁衔,并兼署吏部尚书。随后不久又被授为大学士。因此也具有了战时期间驻藏大臣的保举权。福康安进藏期间有军机章京方维甸随营办事。此外,还负有通盘西藏全局以及沟通军机处、内阁与四川督抚在兵员调拨、文书邮递等方面的作用。
军机处在前文中已经述及驻藏大臣的选任方式中有“开列”一途,并由军机处负责开列名单的缮写和呈递。高级官员如文官大学士至京堂,外任官员如总督、巡抚、布政使、按察使为特简开列名单、缺单。道员和知府一级的地方官缺则为请旨缺,遇有记名者,则交由军机处请旨。部院无应选之人,则由吏部请旨。各省无应选之人,则交由地方督抚请旨简放。最终皆交由军机处进单,等待皇帝旨意简放。
在赴藏人员的选任和西藏事务的处理上,主要由军机处负责西藏事务的情报搜集,奏折接收、审核与议复,以及谕旨拟定。在廓尔喀战役期间,一切机宜军务由乾隆帝预先指示,军机大臣则负责承旨书谕,处理军书文报。又如乾隆帝谕示舒濂赴藏协同奎林办事,特意强调其从西藏调回军机处后熟悉各项办理廓喀滋事等事务指示的优势。
如:“舒濂从前曾在西藏坐办事务,嗣经调回军机处行走,于廓尔喀等滋事之由及如何降旨指示办理之处,舒濂尚属知晓,著施恩赏给副都统职衔,驰驿前往协同奎林办理事务。在乾隆帝末年即将归政的最后几年,面对皇帝指令军机大臣缮写饬谕,军机大臣也有可能出现儋顾、迁延与观望的心态而延缓当日拟旨进呈。如福康安处理吉林参票亏缺而有意袒护吉林将军恒秀一案,松筠和大学士胡季堂亦置之不问,因此当时军机处的五位军机大臣(阿桂、和珅、王杰、福康安、董诰)同被乾隆帝问责。
八字揭秘杂谈51
正格,变格之外的格局就是杂格。正格必兼五行之常理,变格必从五行之气势。凡是正格都是以五行生克制化进行分析推理。变格就应该顺应五行之气进行推理。推八字的时候要注意从与不从的区别,特别是似从而又不从的格局,一定要认真推敲。杂格主要有倒冲,刑合,朝阳,井兰,遥合。倒冲格,八字中无财官,而从财官的字多,就可以把财官从暗处冲动出来得到财富。刑合格,癸亥,癸印,癸酉三日生的人,时上见甲寅。在八字无官煞,寅已相刑,已中戊土为日主癸水之官就是刑出官星。朝阳格,六辛日,戊子时,八字中无官煞就叫朝阳。这种八字的人一般可以做官。井兰格,庚子,庚申,庚辰生人要申子辰全,用申子辰去暗冲寅午戌,冲出财官为吉。本人学习八字完全是爱好,希望朋友多多指教多多扶正。
变格