第三十八批!聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示
一、农业农村类
◆3299.管控好农产品农药残留等种养殖质量问题,确保农产品抽检合格率不断提升。
聊城市农业农村局回复:
市农业农村局将进一步加大技术指导、农产品质量监测和执法监管力度,切实保障我市农产品质量安全。
1、强化农产品质量安全监测力度,全年开展市级监测不少于1500个,组织县级农业农村部门开展县级监测;同时,督导各农业生产基地对上市前的产品按要求开展自检。
2、严格执法监管,对经查实为我市种植的农产品超标问题,严格依法依规进行查处并督促整改。同时,积极推广绿色防控措施,通过推广统防统治、绿色防控新技术等减少农药使用量。
3、制定下发了《2019年聊城市畜产品质量安全专项整治方案》,加大畜禽肉类、禽蛋产品、动物尿液的质量检测工作力度,提高检测频率和覆盖面;对于巡查检查、监督抽查、群众举报发现的畜产品质量安全违法违规行为线索,将依法严肃查处。
◆3300.培育一批竞争力强农业龙头企业,促进农业产业链的延伸,同时鼓励企业进行品牌产品的开发,进一步提高农产品的知名度和市场竞争力。
聊城市农业农村局回复:
感谢您的建议,下一步我们将在以下方面做好工作:
1、积极培育发展农业龙头企业。今年,市农业农村局将重点培育50家农业龙头企业,组织开展第十批市级农业产业化龙头企业认定工作,积极推荐认定国家级、省级农业产业化龙头企业,不断增强我市农业企业的综合竞争力。同时,积极探索发展农业龙头企业利益联结机制,鼓励农业龙头企业发挥自身优势,将农民合作社、家庭农场、农户纳入农业产业链条,让各类经营主体分工协作、优势互补,促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。
2、切实强化品牌建设。组织加入聊城农产品整体品牌“聊·胜一筹!”的企业免费参加相关展会、宣传活动,鼓励符合条件的企业、合作社创建农产品品牌。同时,我们正在推动成立品牌运营公司,专门负责“聊·胜一筹!”品牌农产品营销;届时,我们将把组织“聊·胜一筹!”品牌农产品评选列入运营公司工作任务中,督促运营公司扎实开展品牌农产品评选工作。
◆3301.建议鼓励、支持、引导农村建设骨灰堂。最好是一村一个,村民集资、政府适当补贴。
聊城市民政局回复:民政部门将采取下列措施:
1、将移风易俗作为重要事项列入村民自治章程、村规民约内容,通过建立村(居)红白理事会,群众中营造出“丧事简办”、“厚养薄葬”的良好氛围,鼓励村两委成员和村内德高望重的人员进入理事会,提高理事会在村民心中的权重,引导广大群众文明治丧,避免二次馆葬侵占耕地。
2、加快推进公益性公墓规划和建设,2019年各县(市、区)全面完成以县级为单位的公益性公墓建设规划,并至少建设1处县级城市公益性公墓,将骨灰分散掩埋改为集中安放,推动少占或不占土地的生态安葬方式,降低殡葬活动对土地资源的消耗,为群众办理丧事提供公益性安葬场所。
3、加大宣传力度,通过悬挂条幅,粉刷标语,在村务(居务)公开栏、宣传栏张贴公告、明白纸、倡议书,发放宣传单页等灵活多样、群众喜闻乐见的形式,宣传倡导殡葬改革。
◆3302.从农业生产的规模化这一关键入手,采取当前广大农民认可的方式进行规模化生产,增加农民收入。
聊城市农业农村局回复:
1、加强宣传发动,引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则有序流转农村土地经营权,增强农民土地流转的主动性和积极性,促进农业适度规模经营。
2、鼓励引导有技术、有思想的新型职业农民、农村致富带头人成立合作社、家庭农场等新型经营主体,组织开展示范社、示范场创建活动,指导和帮助合作社、家庭农场建立健全内部管理制度,提升合作社等新型经营主体在农业规模化生产上的引领作用。
二、应急管理类
◆3303.加强对群众防震抗震基础知识宣传。
聊城市地震监测中心回复:市地震监测中心一直将地震科普宣传工作作为重点工作进行安排部署,通过开展地震科普知识“五进”活动,地震科普示范学校、宣教基地等创建活动,“5·12全国防灾减灾”宣传周活动,举办地震科普知识讲座,设置展台、发放宣传材料、回答群众问题,利用网站、电视、报纸等媒体广泛开展形式多样的地震科普知识宣传工作。
中心在阳谷县郭屯镇曹庄村建立了一处农村民居抗震设防宣教基地,该基地主要分为两个区域,一是阳谷县郭屯镇曹庄村农村民居地震安全示范工程实体,二是农村民居抗震设防展馆。主要以农居抗震为核心,融地震科普、农居抗震知识、家庭应急避震为一体,采用互动、实践、娱乐的方式,全方位、多角度宣传地震知识。
下一步,中心将继续开展地震科普知识“进学校、进社区、进机关、进农村、进企业”活动,通过举办知识讲座、设置展板展台、发放宣传材料等形式,充分利用网站、电视、报纸等媒介,组织到农村民居抗震设防宣教基地参观学习,加大宣传力度,扩大宣传覆盖面,进一步提高公众的防震避震意识和能力。
◆3304.消息最好每天都发布,和有关部门联系,开展地震逃生演练。
聊城市地震监测中心回复:市地震监测中心网站(http://dzj.liaocheng.gov)设有“震情信息”栏目,及时更新发布全球6级以上、全国5级以上、山东及邻区2级以上震情信息。
中心把地震疏散演练作为地震科普知识宣传工作的一项重要内容,积极指导学校、机关等开展地震疏散演练。下一步,中心将继续利用“5·12全国防灾减灾日”、唐山大地震纪念日、安全教育周、新生开学期等特殊时段,积极指导开展地震疏散演练,努力提升广大人民群众的防震避震技能。
◆3305.地震虽然发生概率较小,建议地震局邀请专业防震人士给中小学生,给群众,给广大干部培训,防患于未然。
聊城市地震监测中心回复:根据《聊城市委 聊城市人民政府关于聊城市市级机构改革的实施意见》,市地震局已更名为市地震监测中心。市地震监测中心每年都会开展形式多样的地震科普知识“进学校”、“进社区”、“进机关”等活动。今年以来,中心工作人员在聊城职业技术学院、聊城技师学院、冠县武训实验小学等开展了地震科普知识讲座活动;邀请省地震局宣教中心专家到临清市武训实验小学授课,讲解地震科普知识;联合聊城地震水化试验站开展了 “地震台站开放日”活动。
下一步中心将继续到学校、社区、机关、企事业单位等开展地震科普知识讲座活动,进一步加大宣传力度,提高公众的防震避险能力。
◆3306.在监测中心合适的地段位置,设立形式多样式多样的展板展合,宣传地震科普小知识。提高公民防震意识。
聊城市地震监测中心回复:近年来,市地震监测中心十分重视地震科普宣传工作,通过编制印发《地震群测群防工作知识手册》、张贴地震科普宣传挂图、设置地震科普知识展板、举办地震科普知识讲座等,广泛开展地震科普知识宣传活动,不断提升人民群众防震避震意识和能力。
下一步中心将继续加大宣传工作力度,一是在中心办公场所设置安放地震科普知识展板,方便群众前来参观学习;二是继续在全市地震科普示范学校、示范社区配置地震科普知识挂图和展板;三是积极利用报纸、电视、网络等媒体加大地震科普知识宣传力度。
◆3307.在聊城市范围内科学合理设置地震检测点,增加基层抄表员的补助,保障提升检测水平。
聊城市地震监测中心回复:聊城市范围内的各类地震监测台站的设立,均由省地震局统一科学规划和实施。目前,我市各县(市、区)已建设7处地震数字化水位水温前兆骨干观测点,6处测震台、8处强震台,133个地震宏观观测点,基本形成比较完善的地震监测体系。
近期,中心将按照省地震局的统一部署,结合“国家地震烈度速报与预警工程”项目建设进度安排,在全市新建82个一般站点,新建1个基本站点,改造9个基准(基本)站点。
随着科学技术的发展,我市辖区内的地震监测设备均已完成了更新换代,地震监测台站均实现自动化、数字化监测,基层抄表员已不存在。
三、文化旅游类
◆3308.将杂技和旅游相结合,结合本地杂技艺人和地方文化打造游客休闲重点项目,实现优势互补。
聊城市杂技团回复:针对群众提出的“将杂技和旅游相结合,结合本地杂技艺人和地方文化打造游客休闲重点项目,实现优势互补”的建议,筹备申请在聊城市文化和旅游局的领导下,在景区创建“聊城杂技”国家级非物质文化遗产项目展演点,探索开展团企合作,积极拓展“旅游+演艺”模式。尝试以旅游搭台让杂技添彩,将杂技演艺与旅游资源有机结合,既充实旅游的文化内涵,凸显聊城旅游的文化性和体验性,又实现杂技文化的展示和传播,推动聊城杂技的发展,丰富群众的文化生活,提高聊城旅游的品位。
◆3309.创作演出高精尖杂技节目,大力培养优秀杂技人才,不断满足人民群众的精神文化需求。
聊城市杂技团回复:关于“创作演出高精尖杂技节目,大力培养优秀人才,不断满足人民群众的精神文化需求”的工作,聊城市杂技团目前已经作出了很多努力,作为“聊城杂技”国家级非遗项目保护单位和传承“聊城杂技”的重要载体,我团持续贴近人民群众、积极开展对杂技艺术作品的创作和人才的培养。
1、近几年聊城市杂技团深入基层,走访群众,创排了《古彩戏法》《吊环》《飞箭》《飞刀》等一系列杂技作品。目前借鉴近年来文化惠民演出的经验,正在排演的新创杂技情景剧有《三个和尚》《过猴山》等,正在编创的儿童杂技剧有《一堂课》《绳彩飞扬》等,拟在今年春节前后首演。
2、聊城市杂技团自2006年作为“聊城杂技”非遗项目保护单位以来,持续面向社会招收杂技专业人才100余名,对学员义务提供教学排练场所、师资和服装道具,免收全部学习费用。目前也正在着手制定相关人才激励措施,计划申请设立杂技人才培养专项资金,在预算经费中设立一定比例,用于杂技人才的培训、评审和奖励,为杂技人才工作提供必要的经费保障。
一方面拟建立表彰激励机制。建立杂技人才引进的“绿色通道”,对急需引进的专业编创、表演与理论研究人才实行“一事一议”制度。另一方面拟建立经费投入机制,申请设立杂技人才队伍建设专项资金;并视财力状况逐年予以增加,采取补助、奖励等形式,以期控制人才外流的现状,支持杂技人才队伍的壮大发展。
◆3310.(1)将聊城杂技列入文化下乡内容
(2)应多到基层丰富群众文化生活,创办喜闻乐见的节目,提高知名度。
聊城市杂技团回复:关于“将聊城杂技列入文化下乡内容”“应多到基层丰富文化群众生活,创办喜闻乐见的节目,提高知名度”的主要作法:自2015年以来,“聊城杂技”已经作为我市文化惠民演出的主要内容,近几年来走社区、进校园、访部队,持续演出场次每年都在100场次以上,内容涉及魔术、滑稽、小品、等多种艺术形式,而且设置了演员与观众互动体验的环节,得到了人民群众的一致好评。当下,聊城市杂技团将进一步鼓励创排适应不同文化需求人群的杂技专场演出,以期更深入地满足人民群众的精神文化需求。
◆3311.东昌湖景点内再收费,有时会有脏、乱、差现象。
聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:我集团管辖的东昌湖风景区、中华水上古城及运河风景区内景点除七贤祠外都免费对外开放,并且经排查,我集团范围内的景点不存在二次收费问题。
因集团所辖景区为免费开放式景区,来往人流较多,难免存在市民和游客即时丢弃垃圾的现象。为做好景区的日常维护工作,我集团根据各单位辖区的实际情况,采取分片管理、责任落实的管理模式。责任具体化,把辖区内的保洁工作进一步细化到具体督导人员,由督导人员严格按照合同约定对外包物业公司进行督查考核;辖区实行网格化管理,分解落实到外包单位;问题清单化,坚持问题导向,对查摆出来的的问题,逐一列出清单、建立台账;整改时效化,对列出的问题清单,定责、定时、定效整改。
◆3312.维修石板路几个桥损坏,石砖的更换,坑洼不平,存在很大的交通不便,积极发展全域旅游。
聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:我集团辖区内石板路存在石砖损坏、道路坑洼不平等问题,近期我集团已安排下属公司对运河及东昌湖沿线桥面、石板路损坏情况等进行了统计,现正在制定施工计划,履行相关程序,然后统一进行维修。
◆3313.与聊城大学职业技术学院等高校充分合作,设计富有聊城特色,能留住人的大规模的游乐场所。
聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:市旅发集团在发展过程中,一直主动与聊城职业技术学院、聊城大学等驻聊高校对接,在旅游项目策划规划等方面保持密切交流,并在打造特色旅游项目、对接国内知名旅游集团方面进行实质性合作。旅游项目策划规划、投资落地是一项综合工作,市旅发集团正在加强与国内智库机构、专家的合作,力争在旅游大项目、特色项目招商合作等方面取得突破。
◆3314.近年来景区提升、改变较大,但①古城车辆禁行,周边停车也难。②古城区内可消费的场所单一,缺少聊城特色的产品,大集大商场难留住人。③城区东昌湖运河连通了,尽快实现与徒骇河的连通,打造连通一湖两河的黄金水道旅游线路,条件允许时把运河沿岸的阳谷、聊城、临清连通,把徒骇河的莘县、东昌、茌平连通,甚至可以连通马颊河。
聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:(一)按照市政府批复的《古城区保护与整治规划》《古城区修建性详细规划》,四大街均规划设计为商业步行街区,但古城区仅四大街禁止机动车辆通行,古城区内环城路、内街、四口街均可通行。古城区西停车场(西关桥西侧)已对外开放,古城环城路停车位可免费停车。北停车场已确定规划,我集团正在协助相关单位推进北停车场的拆迁建设,进一步满足市民和游客的停车需求。
(二)目前古城区内已有多家聊城特色产品商铺,比如:魏氏熏鸡、一点心意、东昌葫芦、东昌毛笔等代表性商铺。为解决古城内业态布局和消费丰富问题,我集团已对古城业态规划做了新的调整和布局,更好的为古城四大街和各片区做了功能定位。四条大街为商业步行街,按照“北食、南驿、西文、东商”的历史传承布局商业,经营业态以非遗、文化、旅游商品、餐饮、酒吧、古玩文玩、中医养生、国学、客栈民宿等为主,目前有80%的商铺正在运营。以四条大街划分的各片区有侧重地进行业态布局和调整,西北片区因文化项目内容丰富,侧重于发展非遗文化传承展演;西南片区有聊城最早的道教建筑作为道教文化传播的载体,以及明清科举场所的考院,侧重于发展文化康养业态;东南片区保留有剧院、工业厂房和古玩市场,结合原楼南大街娱乐业态,侧重于发展文化时尚业态;东北片区原有学校、公园、家属院等保留建筑,侧重于发展文化传承体验。下一步将按照规划业态定位加快推进招商合作。
(三)按照《聊城市城区水系专项规划》,城区水系将加强对京杭大运河历史风情廊道、古漯河湿地公园及位山灌区沉沙池湿地公园的建设,通过连通徒骇河、马颊河、京杭运河及南水北调河等主要河流,将县市湖区贯通,体现“全域水城”和“大水城”的理念。古运河湖南路以南段进行试验段提升改造,同时向南打通200余米河段,与徒骇河平接,入河口处设置防洪闸;结合古运河五期工程(香江路~济邯铁路),继续向北改造1公里河道,与周公河连通;实现古运河、徒骇河、周公河的水系连通,构成黄金三角活水景观带。市旅发集团将按照政府确定的实施计划和要求,积极做好相关项目的实施任务。
◆3315.水是聊城的“城市之魂”,但城区运河湖边常见洗涮拖布、倾倒厨余、洗衣服、洗车等现象,污染水体,希望严加治理。
聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:东昌湖风景区、运河风景区为开放式景区,确实存在极少数市民和商家污染水体的不文明行为。为维护景区环境,保持湖河水体清洁,我集团专门成立了综合治理大队,在景区内不间断巡逻,维护景区秩序,制止不文明行为。由于景区范围广,难免存在时间上或空间上的空隙,对此我集团又组建了集团微信监督群,发现不文明、不和谐等有损景区形象的行为及时制止或转就近责任单位处理。我集团将进一步将加大景区的巡查力度,发现洗涮拖布、倾倒厨余、洗衣服、洗车等现象及时制止,对性质比较严重的行为及时与执法部门联系。同时,我公司也呼吁广大市民游客摒弃不文明行为,人人争当水城形象大使。
◆3316.(1)讲师团授课多向基层倾斜。
(2)可多组织到乡镇开展讲座。应深入到田间地头,车间企业,项目建设现场宣传党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想。
聊城市委讲师团回复:
首先感谢您对市委讲师团工作的关注和支持,我们将在专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事三方面齐发力,构建科学合理的全方位基层宣讲新格局,主要采取以下措施:
一是发挥百姓宣讲特色品牌作用,面向基层群众广泛开展好中国梦系列百姓宣讲活动。切实把党的理论做成群众喜闻乐见的“家常菜”,在推动科学理论大众化、打通理论宣传“最后一公里”方面发挥重要作用,使党的理论真正“飞入寻常百姓家”。
二是发挥聊城市新时代文明实践理论宣讲志愿服务支队的作用,通过在各县(市、区)、市属开发区新时代文明实践中心、分中心、站(所)开展理论宣讲,引导帮助广大基层群众深刻领会、准确把握新时代中国特色社会主义思想的基本观点、精髓要义、实践要求,不断增强政治认同、思想认同、情感认同。
三是组织开展丰富多彩的宣讲比赛活动。如全市“解放思想大讨论—— 讲聊城故事 展聊城形象”宣讲比赛、全市“中国梦·新时代·祖国颂”宣讲活动等,创新宣讲形式,扩大群众参与度,增强宣讲的吸引力和凝聚力,全面立体展示新时代聊城争先进位、科学发展的新气象。
四是发挥讲师团聊城理论在线网站、《理论摘编》期刊、聊城宣传微信公众号、水城讲坛等“一网一刊一微一讲坛”阵地作用,为广大基层干部群众学理论提供“传统媒体新媒体优势互补、纸上网上掌上宣讲全面覆盖”全天候服务。
四、医疗卫生类
◆3317.建议在聊城开设一家市级儿童医院,向齐鲁儿童医院学习,以市人民医院为依托,开设专门针对我市儿童的医院。
聊城市卫生健康委员会回复:目前,市人民医院儿科医疗大楼建设已列入国家儿童服务体系项目计划,建设儿童医疗大楼的可行性研究报告等前期工作均已完成。下阶段工作是对儿童医疗大楼用地进行土地征收和地上附着物进行拆迁。我们将继续加强与相关部门的沟通和协调,争取早日启动市儿童医院建设工作。
◆3318.建议将推拿,按摩,针灸,纳入医保。医保的用途在于让老百姓看得起病,政府投入相当大的资金要真正让老百姓受益。
聊城市医疗保障局回复:按照大力支持发展中医适宜技术的要求,我市医疗保险开展以惠民病房、单病种为主的中医适宜技术的推广,已将推拿、按摩、针灸等中医适宜技术纳入医保支付范围,并取消推拿、按摩、针灸等中医适宜技术的医保首付比例,有效减轻参保患者负担,减少医保基金不必要支出,取得广大参保群众的认可,使中医适宜技术更大范围内得到有效的推广和发展。
◆3319.老年人看病问题,拿药还要写信叫委托人去拿,否则不给药。应想些便利老年人看病的方法和制度。
聊城市卫生健康委员会回复:针对老年人看病拿药麻烦的问题,市卫健委一方面向部分基层医疗机构进行了详细了解,另一方面把该情况也及时反映给市医保局。根据了解到的情况,基层医疗机构基层医疗机构服务群体大部分为高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等老年患者,他们常用药物比如苯磺酸氨氯地平片(5mg×7片)、瑞舒伐他汀片(10mg×7片)等,城乡居民保险门诊处方要求均为1周用量,处方不得超过7日用量。基层医疗机构根据当地医保经办机构要求,医师要核对医保证、身份证,确保人证相符后开具处方单。
经向市医保局了解,为保障参保人员的门诊慢性病就医需求,原市人社局2015年就规范了基本医疗保险门诊慢性病管理,经过申报并经鉴定符合条件的门诊慢性病患者,必须到指定的门诊慢性病定点医疗机构治疗或取药。定点医疗机构要按照医嘱提供医药服务,并在患者的专用病历本上予以记录。一次购药不超过30天用量。
为了便利老年人看病,全市开展了家庭医生签约服务,特别是把60岁以上老年人纳入签约重点人群。通过签约服务,畅通家庭医生与居络渠道,建立稳定、信任、良好的服务关系,让居民享受到更为便捷、贴心、连续、综合的基本医疗卫生服务,以便对签约居民的健康进行全过程的维护,为签约居民提供安全、方便、有效、连续、经济的基本医疗服务和基本公共卫生服务。对转诊回基层的签约居民可延用上级医院处方。患慢性疾病、严重精神障碍疾病等签约对象单次配药量可延长至1个月。
◆3320.减少不必要的检查,速度要提升,医院的服务质量有待提高。预防针剂来的太慢,孩子打疫苗经常要拖后。
聊城市卫生健康委员会回复:今年市卫健委会同有关部门正在共同开展“医疗乱象专项整治行动”和“医疗卫生领域涉及民生问题专项整治行动”,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为。进一步加强医德医风教育引导,深入贯彻落实深化医改各项政策,继续大力推进医疗规范化、化管理、法制化、信息化管理,整顿和规范医疗秩序,指导医疗机构健康有序发展,营造良好的就医环境。
对于群众提出“预防针剂来的太慢,孩子打疫苗经常要拖后”问题,我市第一类疫苗由市疾控中心按照省级分配计划全部从省疾控中心领取,再通过冷链系统逐级分发到预防接种单位;二类疫苗由接种单位上报采购计划,各县级疾控中心直接在省级公共资源交易平台采购,由供应商负责配送至县疾控中心,县疾控中心再通过冷链系统送至预防接种单位。只要省疾控中心一类疫苗供应充足,省平台保持供应,我市是能够及时为儿童接种疫苗的;二类疫苗由于供应商全程冷链配送到县,加上去年长春长生疫苗事件后,部分企业停产,产量下降,造成目前部分疫苗缺货、供需矛盾的现状。随着《疫苗管理法》的出台,政策的进一步完善,疫苗短缺现象将会得到改善。
◆3321.看病难仍然突出,到医院停车难、挂号排队、等候问诊排队……建议提高社区医疗服务范围,小病不出社区,医疗资源下沉基层和社区,专家可以到基层和社区医院,一般病在基层和社区诊治。
聊城市卫生健康委员会回复:针对群众提出的意见,市卫健委从以下几个方面解决:
一是加强了基层卫生人员能力培训,以培训需求为导向,以补短板为目标,以提高家庭医生团队实用技能和基层卫生服务能力为重点,通过线上基础培训学习、线下培训基地学习实践重点提高全科医学理念和常见病、多发病的诊疗能力以及实操能力。
二是以评促建,扎实开展优质服务基层行活动。全市所有基层医疗机构今年全部开展优质服务基层行活动,乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照《乡镇卫生院服务能力标准》和《社区卫生服务中心服务能力标准》进行自评自建,使乡镇卫生院和社区卫生服务中心尽快普遍达到基本标准,部分能力强的达到推荐标准,基层服务能力得到提升。
三是开展家庭医生签约服务,初级服务包以基本公共卫生个体服务和基本医疗为主要内容,选择针对性强、群众认可度高、实施效果好、基层医疗卫生机构能承担的中、西医基本医疗项目和基层适宜技术纳入签约服务内容。个性化服务包由县市区、基层医疗机构结合居民实际需求及机构服务能力制定,个性化服务包以打包或以菜单式服务包提供给签约居民,注重拉开服务的档次和梯度,满足群众多元化健康需求。为居民提供在线签约、预约咨询、随访管理、报告查询、延伸处方等服务。
四是开展社区医院建设试点,为满足居民日益增长的、多元化的健康需求,在《社区卫生服务中心基本标准》科室设置要求的基础上,设置内科、外科、妇科、儿科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、精神(心理)科、安宁疗护(临终关怀)科、血液透析科等专业科室。进一步完善基层医疗卫生服务功能,提升居民对基层医疗卫生机构的信任度和利用率。
五是大力推进医疗联合体建设和城乡医院对口支援工作,选派高年资主治医师以上人员到基层工作。
◆3322.在全市各级医院实行“医闹”黑名单制度。
聊城市卫生健康委员会回复:2018年10月16日,国家发改委、人民银行、卫生健康委等28部委单位联合发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2018〕1399号)。我委将根据国家有关规定,加强与有关部门的协调配合,加快推进医疗服务领域信用体系建设,打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为,建立健全失信联合惩戒机制。
◆3323.对餐饮市场,餐具生产行业加大卫生检查力度,许多餐具不够干净,从根源治理。
聊城市卫生健康委员会回复:随着餐饮行业发展,餐具、饮具消毒服务单位如雨后春笋般产生,许多作坊式消毒服务单位未办理营业执照私自生产经营,对餐具饮具清洗消毒不符合要求就流向市场,对市民的餐饮安全造成影响。餐具、饮具集中消毒服务单位的监管是监督工作的重点和难点。需要卫生健康部门和市场监督管理部门的协调配合,形成监督管理合力,方能消除监管空白。
一是目前聊城市卫生健康部门向全市下发了《餐具、饮具集中消毒服务单位专项整治实施方案》对全市所有餐具、饮具集中消毒服务单位进行拉网式排查,除23家有工商营业执照的餐具、饮具集中消毒服务单位外,重点检查无证小作坊式的餐具、饮具集中消毒服务单位,餐桌上大部分卫生条件不合格餐具、饮具都是从这里流向市场,一经发现立即通报给市场监管局给予取缔。
二是加大处罚力度,重点检查企业的作业场所、清洗消毒设备或者设施;餐具、饮具的出厂检验情况,对发现问题的,依据《食品安全法》进行处罚,绝不姑息。同时邀请聊城市新闻媒体参与整治行动,及时在相关主流新闻媒体发布了通告公示,并发布了消费警示,提高消费者的自我保护意识。
三是积极探索创新,充分利用大数据网络建立餐饮具集中消毒单位在线监管系统,对餐饮具消毒生产情况进行实时监控切实保障人民群众健康安全。
◆3324.加强农村卫生室的建设,关注老百姓常用药、低价药短缺的情况。
聊城市卫生健康委员会回复:2017年开始,原市卫生计生委、市编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局联合开展了基层医疗卫生机构标准化建设工作,要求村卫生室3年内在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5方面实现标准化。近期,市委、市政府还要出台《加快提升基层医疗卫生服务能力的意见》。
按照方便群众、结合实际、因地制宜、优化资源配置等原则,按服务覆盖2000-4000人口、服务半径2.5公里的标准,以现有省统一规划卫生室和一体化管理的村卫生室为基础,重新规划建设2000所左右标准化公立村卫生室,按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。
对于基层医疗机构常用药、低价药短缺的情况,市卫生健康委今后将加强对各级医院上报的短缺药品信息进行认真汇总和科学分析工作,统筹解决区域内短缺药品问题;加强与医保部门的沟通联系,配合医保部门做好药品的采购储备。
◆3325.建议上级部门多安排到基层开展以“健康服务”为主的宣传活动。
聊城市卫生健康委员会回复:2010年以来,我市实施了“全民健康工程”,基本建立了覆盖全市居民的健康知识传播体系。
下一步,将在继续推进全民健康工程实施的同时,启动开展市级健康促进县(市、区)创建工作,充分动员各级各单位力量,创新工作方式方法,积极开发利用全媒体,打造健康知识传播平台,进一步加大健康知识下基层宣传普及力度。
◆3326.建议对小诊所、卫生室开展专项治理,坚决关闭不合格小诊所、卫生室,切实维护患者利益。
聊城市卫生健康委员会回复:(一)针对小诊所专项治理问题:2019年,我市开展的卫生健康综合监督“深化落实年”活动将以基层医疗卫生机构和民营医疗机构为重点,开展医疗机构依法执业专项监督检查,重点查处超范围执业,聘用非卫生技术人员,租借、转让、买卖《医疗机构执业许可证》和医师、护士(含乡村医生)执业证书,执业医师违法违规执业,出具虚明文件,发布虚假、违法广告,“术中加价”,以及乡村医生开办诊所,村卫生室违规执业等行为。
(二)针对卫生室专项治理问题,市卫健委做了以下工作:
①坚持以扩建为主,能扩建的不新建,能新建的不购买的原则,按服务覆盖2000-4000人口、服务半径2.5公里的标准,以现有省统一规划卫生室和一体化管理的村卫生室为基础,重新规划建设2000所左右标准化公立村卫生室。
②原则上每个行政村设置1个村卫生室,符合当地医疗机构设置规划。新建村卫生室原则上设置在村党群服务中心,如村党群服务中心暂不具备条件,可选择人口集中、交通便利、群众方便的地点设置。
③村卫生室按照“乡镇名+村名+村卫生室”统一命名。医疗机构执业许可证以村卫生室为唯一名称。
④村卫生室属公益性、非营利性医疗卫生机构,由乡镇卫生院或社区卫生服务中心领办。
⑤村卫生室应内外统一着色,统一标识标牌制作标准,统一宣传栏、公示栏制作规格,整体环境温馨,采光充裕,整洁美观。
2019年,全市村卫生室在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5方面都要实现标准化(4类5化)。市卫生健康委今后将加强房屋建设标准化,设备配置标准化,人员配备标准化,服务功能标准化,运行管理标准化上继续加大督查力度,尽快推进全市标准化建设。
◆3327.建议切实关爱医务工作者,严厉打击医闹,真正维护医护工作者的利益,既要“管”,又要“爱”。
聊城市卫生健康委员会回复:近年来,为构建和谐医患关系,营造良好的医疗机构和医务人员执业环境,我市持续深入开展平安医院创建工作,开展严厉打击涉医违法犯罪专项活动,建立完善医患纠纷第三方调解机制,大力推进医疗责任保险工作,开展庆祝首个“中国医师节”系列活动,努力营造良好的社会环境,维护正常的医疗工作秩序。
针对本条建议,下一步,我委将继续推进平安医院创建工作,强化警医联动,加强正面宣传,努力营造良好的医疗工作环境。进一步加强医务人员法制教育,教育引导医务人员在执业活动中自觉遵守《执业医师法》和有关法律法规的规定,进一步提高法律意识、责任意识,严格依法执业。对医务工作者既“管”,又“爱”,有效维护医患合法权益。
◆3328.加快住院报销程序和比例,为群众解决负担。
聊城市医疗保障局回复:参保患者在本市定点医院住院的,一直是出院时即时结算报销;转市外联网医院就医住院的,已实行联网结算,出院时即时报销;转市外非联网医院住院的,出院时患者垫付医疗费,回当地医疗保险经办部门进行报销,此类住院报销时限已由之前的45天缩减到30天,今后将进一步简化报销流程,缩短报销时限。
我市职工医疗保险和居民医疗保险报销比例分别在2017年和2014年进行调整,按照医疗保险基金“以收定支、收支平衡、略有结余”筹集和使用原则,视基金运行、结余情况适时对报销比例进行调整。
◆3329.异地就诊尽快实现联网结算全覆盖。
聊城市医疗保障局回复:为对异地患者提供更便捷的结算服务,按照省局“二级医院全覆盖,基层医院逐步纳入”的工作思路,结合我市目前开展的解放思想大讨论、各项工作争先进位的要求,在目前我市已实现35家定点医院异地结算工作的基础上,计划进一步扩大异地医院实施范围,在2019年底前实现定点医院全覆盖。目前正在进行医院HIS联调测试、读卡机具配置等相关工作,分批将达到条件的定点医院开通异地就医服务功能,逐步将我市所有定点医院全部纳入异地医院范围。
◆3330.意外伤害住院,实现市内联网结算。
聊城市医疗保障局回复:意外伤害住院报销情况分为,一是对外伤情况属实,无第三方责任人住院患者,在出院时及时结算;二是对涉嫌“交通事故、打架斗殴”等有第三方责任人的,按照社保法规定,对应从工伤保险基金中支付、应有第三方负担、应由公共卫生负担等情况的,需要进行调查核实后到经办机构报销。目前绝大多数意外伤害患者可以在出院时及时结算,我局正在研究办法,尽可能简化意外伤害报销手续,争取6月初全部实行联网结算。
◆3331.符合条件享受医疗求助人员,市内实现“一站式结算”。
聊城市医疗保障局回复:建档立卡的贫困人员,已经实现居民基本医保、居民大病保险、医疗机构减免、医疗救助、医疗商业补充保险等各项医疗保障待遇“一站式”即时结算,患者只需支付个人费用。目前,正在与民政、残联等相关部门对接,对比核实低保、特困、低保重度残疾人员等贫困人员信息,尽快将其纳入“一站式”结算范围,确保贫困人口享受各项医保待遇。
同时,提高基层医保经办管理服务能力,指定专门窗口和专人负责政策宣传并帮助贫困人口兑现政策,解决群众政策不知情、就医报销难等问题。推进贫困人口各项医疗保障待遇信息共享和服务衔接,实现统筹区域内贫困人口居民基本医保、大病保险、医疗救助等住院医疗待遇“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,减少贫困患者跑腿垫资。
五、住房和城乡建设管理类
◆3332.能否以宅基地为基础进行补偿,房屋树木等作为附属物,能减少不少矛盾。
聊城市房屋征收与补偿管理服务中心回复:
一、在国有土地上房屋征收中,该意见建议是不可行的,具体原因如下:
(一)国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》是我市国有土地上房屋征收的重要法律依据,上述法规只适用于征收国有土地上单位、个人房屋,并不适用集体土地征收。
(二)按条例规定,国有土地上被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
(三)按条例规定,国有土地上房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
二、集体土地的征收,属《土地管理法》等法律法规管理范围。通过与国土部门沟通了解,按照规定,“集体土地征收,宅基地按片区综合地价补偿,地上房屋按国土部门发布的附着物标准补偿”。
三、对于减少矛盾等问题。我们制定了《关于推进“阳光征收”工作的意见》,规范了征收程序,加强了管理制度,建立了标准化模式。同时,房屋征收信息化建设正在积极推进,以加强项目管理,增强房屋征收工作透明度、信息公开度和群众参与度。
◆3333.建议切合实际洒水,不要一味追求次数,实事求是干工作。
聊城市城市管理局回复:为全面落实全国、全省生态环保大会精神,加快改善环境空气质量,减少道路扬尘,市城市管理局环卫处按照《聊城市进一步提升扬尘治理能力“五个三”措施》(聊政办发[2018]18号)及聊城市城市管理局《道路扬尘治理,落实“以克论净”考核方法专项实施方案》(聊城管字[2017]68号)文件要求,对城区道路和国、省道出入口开展洒水降尘作业,正常天气一级道路洒水≥6次、二级道路2-4次。
在洒水降尘作业中,我们发现洒水工作和洒水车辆给市民出行和城市交通造成一定影响,根据群众的意见建议,自2019年4月份起,环卫处调整环卫车辆作业时间,洒水车、清扫车等车辆采取错峰作业方式,每天分四个时段(3:30-7:00、9:00-11:00、14:00-17:00、19:00-23:00)对城区东昌路、柳园路、等人流量大的道路进行洒水和清扫作业,避开上下班交通高峰期,避免影响市民群众的工作和出行,加强夜间工作力度,每晚19:00后,对城区所有道路进行一次深度洒水和路面清扫作业,同时加强环卫作业车辆驾驶员职业教育,不断完善和改进工作方式方法,减少环卫工作和环卫作业车辆对市民群众生活和城市交通的影响。
◆3334.(1)积水比较严重,解决城区下雨后积水问题。
(2)积极改进城市排水系统,避免发现下雨积水严重,造成群众损失。
聊城市城市管理局回复:为解决雨季积水问题,市城市管理局正在对城区建设东路(鲁化路以东)、兴华东路(鲁化路以东)、东昌东路(鲁化路以东)、东昌路(花园路--二干渠路)、专医院路口、区政协路口、南关街路口等11处积水严重的路段进行改造施工,计划对聊堂沟、聊临沟、聊师南沟、皋东街四处暗涵进行清淤,确保汛期排涝畅通。
目前已启动城区道路修补工作,正在对城区损坏道路进行集中修补,5月份以来,已完成道路修补278平方,目前正在对健康路、花园北路进行修补,计划今年对城区主次干道完成3万平方的修补工作,确保道路完好。
◆3335.公厕卫生状况有待改进。
聊城市城市管理局回复:针对公厕卫生问题,市城市管理局环卫处相关负责人带领公厕管理人员对公厕卫生进行逐一排查,并现场研究制定了相应措施:一是对公厕进行全面维修。市城市管理局环卫处公厕维修人员配合舒洁公司维修人员对损坏的公厕进行全面维修,确保公厕设施完好。目前设施维修工作已全部完成,城区所有公厕均已正常开放;二是延长公厕开放时间。自4月14日起城区环卫处责任范围内公厕全部24小时免费开放;三是对厕内外卫生进行彻底整改。环卫处安排26名公厕巡查人员,划分片区每天对公厕卫生情况至少检查3次,确保厕内外卫生达标。同时,制定人文关怀措施,对管理人员进行培训,要求其在做好保洁工作的基础上注意文明用语,做好文明服务,主动帮助如厕的老、弱、病、残人员,在厕内卫生设施和服务上更加满足群众需求。同时市城市管理局向东昌府区、开发区、高新区、旅游度假区和旅发集团等单位下发紧急通知,督促相关职能部门和单位做好各自辖区内公厕管理工作。
下一步,我们将按照公厕管理规定,进一步健全公共厕所日常保洁责任制,规范保洁标准,提高精细化管理水平,确保公厕卫生达标。
六、气象类
◆3336.(1)加强气象宣传,要与中小学合作,共建校园气象观测站,培训小观测员,利用好观测数据,及时向社会公众发布,为社会经济发展更好地提供气象服务。
(2)组织气象科普教育,特别是针对孩子的科普活动。
(3)加大新媒体气象科普宣传力度,进一步丰富气象科普进社区、进农村、进学校内容。
聊城市气象局回复:一是进一步加大气象科普宣传。充分利用世界气象日、防灾减灾日等时间节点向社会开展集中性、具有气象特色的科普宣传活动。在接到群众意见建议当日,气象局立即行动,选派预报专家及专业技术人员以“气象和我们的生活”为导入,通过多媒体,图文并茂地为聊城市光明小学300名师生举办气象科普进校园活动,大力提升了师生灾害风险防范意识,取得良好效果。据统计,2019年利用3·23世界气象日、防灾减灾日等时间节点,发放《气象灾害防御指南》、《雷电安全手册》、《气象知识》、《气象为农服务手册》、气象科普宣传册、中国气象报等科普资料3000余份。接纳来访学生及社会公众200人次。解答群众咨询200余人次,展出防灾减灾知识宣传牌37块。先后开展3次气象科普进校园活动,惠及学生1000多人。
二是主动积极作为。5月30日,由市气象局领导带队,到市教育体育局就共建校园气象观测站等有关事宜进行座谈。目前部分学校配有气象百叶箱等观测设备,市气象局将派专家指导学校用好百叶箱等实验器材,组织天气观测预报方面的探究活动,培养小气象专家。
三是为中小学生量身打造气象科普教育活动。主动与中小学校沟通联系,精心组织开展广大中小学生参与的“小小观测员”“气象小主持”演讲、征文、书画等气象科普教育活动。
四是继续向社会免费开放聊城气象科普馆。主动与市教育体育局对接,争取气象科普教育馆纳入青少年素质教育校外培训基地或将气象科普知识纳入教学课堂计划,尝试建立长效教育宣传机制,形成气象科普宣传教育进学校常态化。
五是扩大气象科普宣传阵地。在广播电视、电话等传统气象宣传载体的基础上,充分利用气象微信公众号聊城微天气、聊城智慧气象、聊城So Happy及聊城市气象局官网等新媒体加大气象科普宣传力度,使气象科普宣传深入机关、社区、农村、学校、企业、广场。
六是科普知识进农村形成常态。“1+1”气象志愿服务队、在职党员每季度与共建村开展气象科普宣传、科普知识讲座、发放科普宣传材料、问卷调查表、定制气象服务短信、气象需求现场交流,提供丰富的气象科普文化活动。
七是近期科普宣传教育计划。拟于6月份印制气象科普宣传图片,向奥森社区小学免费赠送。同时,为学生们准备举办一场气象科普教育进校园活动。
◆3337.做好人工降雨工作。
聊城市气象局回复:人工影响天气是指为避免或者减轻气象灾害,合理利用气候资源,在适当条件下,通过人工干预的方式对局部大气的云物理过程进行影响,实现以增雨(雪)、防雹、消雾、消云等为目标的活动。人工增雨作业技术性很强,并不是所有的云都可以进行人工增雨,因为人类目前还不具备呼风唤雨的能力。当天空具有适合开展增雨作业的云团时,气象部门通过飞机或者地面作业装备(火箭、高炮、地面燃烧炉)等将催化剂携带到云中的有效部位,才能够发挥人工增雨的作用。
市委市政府历来高度重视聊城人工增雨防雹工作,今年4月份,市政府印发了《关于进一步加强人工影响天气工作的通知》,聊城市大气污染防治领导小组也向气象局下发了《关于开展人工降雨改善环境空气质量的建议》,要求聊城市气象局适时开展人工增雨作业,在改善环境空气质量方面发挥积极作用。
为进一步提高我市人工影响天气科学作业、精准作业、安全作业的能力,为我市经济社会提供有力保障。今后将着重开展以下工作:
一是加强人影业务能力建设。加快建设人工影响天气综合指挥平台,形成科学、高效、安全、智能的现代化的人影作业指挥系统,切实提高人影作业的决策指挥水平。加强地面作业装备的更新和自动化改造,完成人影作业站点的标准化建设任务,提升人影作业能力。
二是强化人影安全监管。建立完善的人影安全生产管理制度和人影安全生产监管机制,尤其加强、高炮(火箭)等物质、设备的监管,确保人影工作安全。
三是加强人影作业队伍建设。逐步建立起一支精干高效的人影作业队伍,切实提高指挥人员和作业人员的技术水平。
四是加强组织领导,切实做好人工增雨防雹工作。密切监视天气变化,加强科学研判;强化领导带班和作业人员值班值守制度,抓住一切有利时机开展增雨防雹作业,切实减轻气象灾害,为聊城经济社会高质量发展贡献气象力量。
◆3338.天气预报略显格式化,建议在播报时增加一些其他的相关内容,更加人性化和灵活。
聊城市气象局回复:一是“天气预报格式化”。电视天气预报栏目从中央到地方都是一种格式化的栏目,它比较正式和传统,是一套严肃性较强的栏目,紧跟于新闻之后,区别于娱乐及其他节目形式,有自己固定的片头、有较为突出的地方特色及风、霜、雨、雪的图片作为特色背景、有固定不变的片头和背景音乐,固定不变的播出时间和播出形式,让大家一听便知天气预报时间到了,这也是至上而下的一种播出形式。但对于专业格式化的气象节目我们会定期进行栏目改版和内容优化,给观众增加新鲜要素,提高栏目的整体影响力和形象。
二是“建议在播报时增加一些其他的相关内容,更加人性化和灵活”。以后打算在栏目编排上做些调整,加长主持人的讲解时间,有天气过程时配有云图、雷达图等相关图片,及时关注风、霜、雨、雪、雹特殊天气,增加野外实景拍摄次数,穿插到栏目中;用最简单易懂的语言描述复杂多变的天气,图文并茂更加人性化和灵活,让大家一目了然。
七、水利类
◆3339.应把黄河大堤建成防洪带、经济带、旅游带,配合流域地方经济的发展。
聊城黄河河务局回复:
我市黄河大堤长度60.48公里,有险工控导26处、引黄水闸4处,是确保我市黄河防洪安全的重要屏障。
近年来,聊城黄河河务局牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,努力践行黄委“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”治黄思路,大力加强黄河防洪工程建设,进一步增强了工程抗洪强度。同时,在生态建设方面,初步建成了由防浪林、行道林、适生林、护堤林构成的生物防护工程体系,在保障防洪安全的基础上为当地旅游开发创造了基础条件,配合地方政府成功创建了东阿黄河国家级森林公园。目前,黄河沿线已成为广大市民休闲娱乐的好去处。
下一步,聊城黄河河务局将加快防洪工程建设,严把施工质量,全面完成黄河下游防洪工程建设任务,力争建成较为完备的防洪工程体系。同时,继续提升工程管理水平,结合“清四乱”专项行动,维护好黄河河道、防洪工程的管理秩序,注重赋予堤防生态、景观的特色,让“大堤绿起来,黄河美起来”,逐步建成 “防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的标准化防洪工程。
◆3340.加大对黄河及黄河干渠的及时清理,黄河及时清运以及周边绿化的养护,对于聊城地区沙尘的抑制有很好效果。尤其东阿县曹植墓附近绿化不好。
聊城黄河河务局回复:在黄河沿线生态环境保护方面主要采取以下措施:一是加强植树绿化,把植树绿化作为防风固沙的一项重要生物防护措施。近三年来累计植树35万余株,初步建成了由临河防浪林、堤肩行道林、淤背区适生林、背河护堤林、堤坡防护草皮构成的生物防护工程体系,现保有树木70余万株,草皮410余万平方米。二是做好工程管理范围内林草防灭火工作和美国白蛾、春尺蠖等林业有害生物的监测和防控工作,及时对缺损、断带的堤段进行补植,确保绿化覆盖率。2019年已完成植树4.63万株,还将补植草皮17万平方米。三是加大工程巡查力度,组织人员及时制止在黄河沿岸工程范围内的烧烤、野炊等行为,并定期清理各类垃圾,保持良好的工程面貌。四是加大宣传力度,向游客宣传爱护黄河、保护生态的环境保护理念。
对于东阿县曹植墓附近绿化问题,该段位于黄河下游防洪工程施工区段,目前仍处于施工阶段,待基建任务完成后及时进行植树植草绿化,改善环境条件。
◆3341.黄河河务局应加强调研,准确把握我市农民每年春季灌溉的时间和水量,及时满足全市群众使用黄河水需求。当前上游地区春小麦灌溉能浇两遍,下游地区只能浇一遍,有的地区个别农户无水浇地,同样是按地缴纳“三水费”,希望能平等用水。
聊城黄河河务局回复:针对引黄春灌时间和水量问题,主要采取以下措施:一是加强领导,及时部署。年初及时召开专题会议安排部署春灌引黄供水,深入各渠首工程检查指导引黄抗旱工作,加强渠首工程维修养护和闸前渠道清淤,确保闸门能够提得起,黄河水能够引得出。二是强化横向联系,增强服务意识。及时向市政府汇报黄河水量调度形势要求、春季黄河来水形势以及我市水量计划上报、水量控制指标分配情况等,主动和地方水利部门沟通、配合,深入灌区、用水户调研,内容包括各灌区覆盖范围、在田农作物种植、渠道过水能力、灌溉定额等,全面掌握我市工、农业、生态需水情况。三是强化用水计划管理,积极反映实情,争取引水计划。及时向省局汇报我市旱情和需水情况,积极争取引水指标,科学合理编制调水计划,明确引水流量、引水时段、引水总量、引水用途,根据各灌区用水计划申请,结合灌区实际,编制2018-2019年度聊城黄河水量指标分配方案,按照水量调度程序,每月实行月计划上报,春灌期间实行旬计划上报,每周二、周五实行实时调度申请,本着服务聊城当地工农业用水理念,尽最大努力争取更多引水指标。今年1月18日陶城铺闸首先提闸引水,2月上旬位山、郭口闸相继提闸,拉开我市引黄抗旱序幕,截至5月底,全市农田灌溉基本结束,累计引用黄河水5.79亿立方米。
关于上游地区春小麦灌溉能浇两遍,下游地区只能浇一遍,有的地区个别农户无水浇地,同样是按地缴纳“三水费”,希望能平等用水问题,渠道管理及“三水费”收取由位山灌区负责,经协调位山灌区管理处,拟采取加强引黄三条干渠供水调度,实现均衡供水,按实际用水量收取水费等措施进行整改。
◆3342.做好聊城市农田灌溉,跨省际跨流域的调水任务。
聊城黄河河务局回复:主要采取以下措施:一是根据《取水许可管理办法》等有关规定,严格遵循总量控制、断面控制、用途管制、分级负责等黄河水量统一调度原则,优先保障城乡居民生活用水,确保生态基本需水,优化配置生产用水。坚持以水定需,倡导节约用水,严格总量控制。二是在每年春灌期间,主动与水利部门沟通联系,普查春灌旱情,积极和省局沟通汇报,争取早引水,以满足必要的农田灌溉用水需求,同时建议地方水利部门和用水户节约用水,改变大水漫灌等粗放的灌溉方式,提高引黄用水效率。三是依法依规搞好引黄入冀调水。加强与河北省水利厅、市水利局、位山灌区管理处的沟通协调,及时向省局请示汇报,优化配置、科学调度黄河水资源依法、依规、长效开展引黄入冀调水,充分发挥位山线路应急调水效益。
八、民生服务类
◆3343.深入实施“快递+农村产品”创业新工程努力打造服务乡村的样板。
聊城市邮政管理局回复:践行以人民为中心的发展思想,服务乡村振兴国家战略,打好全市邮政业三大攻坚战,推动莘县香瓜,冠县樱桃等项目,积极助力“快递+农产品”工程。
其中我局聚焦服务特色农产品流通,鼓励引导莘县邮政快递企业积极参与香瓜寄递、打造便捷上行通道。近期每日香瓜寄递量达5万件。一是为企业争取优惠政策支持。积极协调百世、圆通、顺丰、京东等省部企业,为莘县百世、圆通快递企业争取每件0.2元不等的优惠政策,韵达省部在莘县专门设立了大客户部,极大地减轻了企业的成本压力,顺丰、京东等企业在各自销售平台开通专栏将莘县香瓜作为网红产品销售,进一步拓宽了香瓜销售渠道。二是引导企业加大投入。莘县邮政快递企业加大了车辆、人员的投入,新投入的瓜果运输车10余辆,新增就业岗位100多个。三是督促企业提升服务质量。莘县各企业针对香瓜寄递专门设立香瓜寄递服务部,全面下乡进村设点,将办公桌设在商户、将车辆开到田间地头,减少装卸流程,降低了瓜农、电商的运输和人工成本;对寄递的香瓜实施一对一追踪,保证香瓜的运输时限和质量。
◆3344.邮寄速度慢,EMS服务质量较差,与其他物流公司相比差距明显。
聊城市邮政管理局回复:我局就服务质量约谈EMS,并且将在全行业开展“服务质量提升”专项行动,同时畅通申诉渠道,通过6012305邮政业申诉中心电话,及时了解企业服务质量情况。同时我局建议,用户对快递服务质量不满意的,可以向企业投诉。
◆3345.要加大对邮政快递车辆的管理,乱停乱放的现象,别影响聊城的形象。
聊城市邮政管理局回复:针对邮政快递车辆的管理问题,我局正在和市交警支队沟通联系,积极促成多部门联合监管机制,制定专项方案,推动实现快递三轮车文明、规范通行。
◆3346.完善城乡末端服务体系,巩固快递下乡。
聊城市邮政管理局回复:根据《快递暂行条例》,我局积极推进快递末端网点备案,据统计全市所有乡镇均实现了快递末端覆盖,我局鼓励有能力的快递企业,将末端网点向村一级深入。
◆3347.减少封装胶带塑料袋的使用支持采用可回收资源,回收再利用。
聊城市邮政管理局回复:我局成立由主要负责人任组长的行业生态环保领导小组,开展摸底调研,召开推进会议,明确目标任务,加强督导督办,统筹推进全市邮政行业生态环保工作。实现到2019年底,电子运单使用率达到99.5%,符合标准的包装材料应用比例达到85%,符合《快递业绿色包装指南(试行)》的快递封装胶带使用比例达到95%,循环中转袋使用率达到90%,60%以上电商快件不再二次包装,100余个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。
◆3348.督促快递行业使用标准快递运输车辆。
聊城市邮政管理局回复:我局正在和市交警支队沟通联系,按照市委市政府要求,加强快递车辆管理,尽快促成快递车辆整治方案,并且鼓励企业尽快对快递三轮车进行更新换代,使用标准快递运输车辆。
◆3349.向12345反馈的问题,回复较慢,个别问题多次拨打仍无法解决。
聊城市市长公开电话受理中心回复:受理中心严格实行限时办结工作机制,承办单位应在接受理中心或二级平台转交的承办单后5个工作日内向中心报告办理结果,紧急情况要随时报告。如遇特殊情况不能按时办结的,应及时申请延期,经同意后可适当延长办结时限。对于非保密的承办单,承办单位应在接到承办单后12小时(工作时间)内与来电人取得联系。在详细了解情况,依规定程序、在规定时限内调查处理完毕后及时向来电人反馈结果。在此基础上受理中心将进一步提高工作效率,对群众的合理诉求达到条件的马上就办,及时反馈;不能立即解决的,向群众做好解释工作。
◆3350.很多问题反复拨打仍得不到解决,孟达·新水明珠的房产证至今都未办理也无回应。
聊城市市长公开电话受理中心回复:受理中心严格按照工作制度定期通报各单位办结率。接到市民来电第一时间将此问题转交市住建局处理,经调查,孟达新水明珠项目属于遗留问题项目,暂时不具备办理房产证条件,目前完成质量、消防、供电、供暖、市政、物业等专项验收,因存在违反规划,规划部门正在督导整改,整改到位后办理规划验收。满足办理竣工验收备案条件后为广大业主办理房产证。
◆3351.东昌路与花园路口向南200米路东有商户长期(3年)在每天早8:00-8:30用高音喇叭播放高音量音乐致噪音污染扰民,屡次反映得不到解决。请落实切实措施解决。
聊城市市长公开电话受理中心回复:接到此通知单后受理中心第一时间将该问题转交市城市管理局处理。经调查,此情况为一商户利用早晨半小时时间组织员工做操。目前,市城市管理局已对该商户下达责令整改通知书,并扣除高音设备。
◆3352.建设受理市民电话后,要及时让有关部门回复市民。处理完毕后,以短信形式征求市民对有关部门处理结果的满意程度。
聊城市市长公开电话受理中心回复:目前,受理中心要求各承办单位在接到承办单后,对于非保密的承办单,应与来电人取得联系,详细了解情况,依规定程序、在规定时限内调查处理完毕后及时向来电人反馈结果。受理中心在接到承办单位的回复后,中心回访人员对当天所有接到的部门回复结果给来电群众回访反馈,征求来电人对办理结果的满意度,更真实、更直接、更有效地了解部门工作情况,定期将满意度情况进行通报,促进部门更好地为群众解决问题。
◆3353.最大的问题是市民反映问题办理满意率问题,对于一些反复反映,多人次反映同一问题的热点难点问题,建立领导亲自调度分管部门等机制,推动热点难点问题解决。
聊城市市长公开电话受理中心回复:目前,群众来电办理满意率离群众的期望还有一定的差距,与省内先进地市相比还有上升空间。下一步,受理中心将进一步加大工作力度,对标先进,自我加压,严格贯彻“工作落实年”安排部署,细化工作措施,使群众来电办理工作实现再突破,切实将群众诉求落到实处,进一步提高群众满意率。受理中心始终注重对涉及面大、反映较集中的社会热点问题进行整理分析,形成书面材料上报市领导,积极推动热点难点问题的解决。
◆3354.多关注基层群众关注的困难问题,不应只被动等待群众的电话。
聊城市市长公开电话受理中心回复:受理中心每年安排工作人员到街头、社区现场受理,深入了解社情,有助于更好地解决基层群众关注的困难问题,今后我们将进一步加强现场受理的频次和范围。同时,对群众反映较为集中、关注度高的热点问题,中心始终注重汇总分析,定期向部门通报。
◆3355.建设覆盖旅游景区、公园、广场、街道、车站、学校等公共场所的“免费WiFi”让群众享受免费移动互联网络。
山东广电网络有限公司聊城分公司回复:2015年11月我公司与聊城市人民政府签订战略合作协议,共同推进城市信息化建设,大力推进市区公共场所免费WiFi热点覆盖建设。我公司在城区范围内多个位置布置了345个WiFi基站,市区内标有“公共WiFi覆盖”的区域,如市政府、人民广场、水城广场、行政服务大厅、火车站广场、汽车西站等,市民都可以使用免费WiFi;尤其在带有山东有线logo的区域,还可以下载“山东有线”APP,免费观看我公司提供的100多套直播电视节目及视频点播服务,广大群众可以尽情享受政府带来的上网福利。
◆3356.现在公共网络已实现了全覆盖,很多通讯公司都做到了,交话费,免费送宽带,免费看网络电视,免费送机顶盒,但广电网络经营不够灵活,收的有线电视收视费不少,供给侧改革进展慢,导致用户流失。
山东广电网络有限公司聊城分公司回复:有线电视业务是我公司的主营业务,为了向用户提供优质的服务和体验,我公司每年斥巨资购买央视3、5、6、8等频道版权。并且, 网络电视、IPTV等提供的收视服务与有线电视在安全性、稳定性、流畅性方面有本质的区别。另外,我公司高度重视供给侧结构性改革,除基本业务外,我公司还为用户提供高清畅想馆、行业定制等增值服务,并且已在网传输多套4K超清直播频道,为用户提供全新视觉体验。
◆3357.降低电视信号年费。
山东广电网络有限公司聊城分公司回复:根据聊价费字[2018]138号文件要求,新装有线电视一次性建设费240元,城区有线数字电视基本收视维护费为每机25元/月,第二台以上(含第二台)的为7元/月,机顶盒由用户购买。我公司执行的基本收视维护费为城区25元/月,符合物价局收费标准;农村15元/月,已远低于聊城市物价局的收费标准。另外,我公司收取的收视费主要用于系统维护、购买版权、产品内容更新、优化服务质量等,公司运营成本巨大,目前尚不具备降低有线电视信号费的条件。我们将不断完善产品功能,丰富产品内容,为广大用户提供更加优质的服务。
◆3358.要减少开机后广告数量及时长。
山东广电网络有限公司聊城分公司回复:机顶盒作为电子产品,内置的操作系统启动时需要固定的时间,是机顶盒正常运行的条件之一,是无法避免的。我公司的开机广告充分利用机顶盒开机的启动时间,以图片的形式展现,多用于公益宣传,如影响您的收视体验还请谅解。
◆3359.设施陈旧,该重新考虑翻新。(东昌宾馆)
东昌宾馆回复:东昌宾馆成立于1976年,1984年迁至现在位置,宾馆共分三期建设,迎宾楼为1984年投入使用,贵宾楼为1998年投入使用,3号楼为2006年建设,最新的3号楼至今也已有13年之久。多年来,未投入大的资金进行更新改造。2016年以来,宾馆新一届领导班子坚持以“二次创业、振兴东昌”为统领,自筹资金,加大投入力度,先后对客房、餐厅、会议室进行了装修改造,宾馆面貌焕然一新。虽然距离大家的标准还有一定差距,我们会继续加大投入力度,加强硬件建设,给社会各界创造一个温馨、舒适的就餐和住宿环境。
◆3360.修建地下停车场,解决停车难问题。(东昌宾馆)
东昌宾馆回复:2016年5月,宾馆共有停车位近80个,不能满足广大宾客的停车需求。针对此情况,宾馆领导班子迅速制订方案,于2017年1月自筹资金将贵宾楼前三星花坛、三号楼前绿地和迎宾楼前花园改造为停车场,现有车位171个,基本能够满足来馆宾客的停车需求。关于修建地下停车场的问题,因距离东昌湖较近,经与相关部门沟通,不宜修建地下停车场。
九、统计工作类
◆3361.村一级调查队伍缺乏,平时只靠村干部掌握的信息,不够全面,只是停留在老的经验里,基层信息更新不及时,不准确。
国家统计局聊城调查队回复:目前涉及村一级开展的调查属于抽样调查,不涉及全面调查,全市共涉及375个村级调查点:粮食产量调查涉及160个、居民收支调查涉及135个、畜禽监测调查涉及44个、农民工调查涉及23个、劳动力调查(失业率调查)涉及13个。所有村级调查样本点的选取,均由山东调查总队抽样选取确定,涉及调查任务的村级调查点,均选聘1名辅助调查员协助开展业务调查。根据群众所提意见,下一步,聊城调查队将进一步加强村级辅助调查员的管理和业务培训,逐步夯实基层基础,完善调查网络体系。
◆3362.统计调查占用的时间与精力较大,网上措施要跟得上。
国家统计局聊城调查队回复:聊城调查队在开展调查任务过程中,严格执行国家统计调查制度以及《国家调查队统计流程规范》。目前国家统计局正在大力推进调查数据网上直报工作。劳动力(失业率)和采购经理调查联网直报率已达100%,粮食产量、畜禽监测、居民收支、农民工等多项调查网上直报工作正在按照国家统计局的统一部署和安排逐步推进。
◆3363.加大对谎报瞒报统计数据行为的查处力度,并及时曝光处理一批,向全市进行通报。
国家统计局聊城调查队回复:中央办公厅、国务院办公厅先后于2016年、2017年、2018年出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》三个中央文件。为贯彻落实、国务院关于统计工作的重大决策部署以及国家统计局各项工作要求,2019年,聊城调查队决定开展以加强法治学习、强化法治宣传、推进执法检查、严格执行调查制度为主要内容的“法治建设年”活动。并计划于2019年10月份开展市县队联合执法检查活动,严厉查处统计调查违纪违法行为,进一步净化统计调查环境。
十、交通类
◆3364.城市与各县的公交线路不科学,造成进城时间长,程序多、不简便。
聊城市交通运输局回复:目前,聊城市主城区至各县市均已开通了县际公交车。针对群众建议,我们计划将聊城至阳谷、聊城至莘县、聊城至冠县城际公交由汽车西站始发调整为汽车总站始发;聊城至茌平、聊城至高唐城际公交由汽车总站始发调整为汽车西站始发。在聊城及下县城区设立停靠站点,最大限度的方便旅客上下车和转乘。目前,已经协调市交运集团,申报相关变更手续并制定运营方案。市交运集团现已开通了韩集至聊城城乡公交一体化线路,将陆续开通顾官屯至聊城等城乡公交一体化线路,在乡镇主要途经街道均设立停靠点,方便旅客上下车及转乘。
以上线路开通和调整完毕后,将贯穿聊城东昌路、柳园路、昌润路、建设路、振兴路、长江路、光岳路等城区东西南北各个主要街道,旅客可以很方便到达目的地,或换乘其他交通工具。
◆3365.(1)加强出租车管理,杜绝拼车、拒载、乱收费、不按规定使用空车收费现象。
(2)杜绝“不打表”,雨雪天气随意加价,春节期间无人管理的现象。
(3)火车站附近黑出租不少,出租车漫天要价现象没有根除。
聊城市交通运输局回复:针对个别车辆存在拒载、不使用计价器乱收费、载客亮空车灯、不经乘客同意拼客等违法经营行为;个别出租车驾驶员存在节假日、雨雪天气乱加价问题。以上问题,虽然涉及少数车辆和驾驶员,但对行业的影响是巨大的,直接影响了整个行业形象。
针对以上问题,市交通运输局和出租车企业采取了多项措施:
一、从源头上加大管理力度,一是严把出租汽车驾驶员从业准入口;二是督促企业加大管理力度,利用周检对所属车辆进行规范。
二、市运管处在5月5日已经制定《聊城市城区巡游出租汽车营运秩序专项整治工作方案》,明确了整治时间,整治重点,具体措施。其中重点严厉查处不使用待租灯、计价器、不正确使用待租灯、计价器、私自改装计价器、乱涨价、无故绕道、多收费问题。
5月8日按照整治方案的要求,市运管处成立了执法领导小组,组织执法人员进行出租车运营秩序整顿,在整治期间,发现出租车有违规经营行为的,除依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》给予处罚,还要督促所属公司根据情节轻重对其进行1-3天停运处理,驾驶员接受培训教育,考试合格后再上岗经营。
三、乘客在乘车过程中遇到以上不规范服务行为时,应积极收集出租车驾驶员的违规证据,及时拨打12345市长热线电话进行维权。我们核实后严格按交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十七条 巡游出租汽车驾驶员违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正,并处以200元以上2000元以下罚款:
(一)拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的;
(二)未经乘客同意搭载其他乘客的;
(三)不按照规定使用计程计价设备、违规收费的;
(四)不按照规定出具相应车费票据的;
(五)不按照规定携带道路运输证、从业资格证的;
(六)不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的;
(七)接受巡游出租汽车电召任务后未履行约定的;
(八)不按照规定使用文明用语,车容车貌不符合要求的。
今后的工作中我们首先将积极引导出租汽车企业调整和优化经营方式,更好地为广大从业人员提供更加全面、更加优质的服务。其次,要继续抓好出租车从业人员的教育培训,不断增强文明服务的意识。按照《聊城城区出租车从业人员、出租汽车管理人员培训方案》,进一步抓好从业人员的教育培训,把规范性要求化为每个人的自觉行为,提高出租车从业人员的综合素质,扭转行业形象。
◆3366.滨河大道西岸振兴路左拐的丁字路口红绿灯及道路标示设计不合理,经常造成堵车。建议最右车道改为由南向北直行机动车道,不受红灯限制。
聊城市公安局交巡警支队回复:经调研,网友反映的问题确实存在。为提高路口通行效率,2019年我们拟对市城区40个路口进行优化改造,其中包含滨河路振兴路口,目前工程正在招投标阶段,改造后路口通行能力将有效提升。
◆3367.在人流密集处,特别是学校、医院等交通拥挤处设置标识牌,或者上下学上下班时多设置交警执勤,避免交通堵塞。
聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的建议。学校、医院等人流密集、易乱易堵的重要节点,是我们管理的重点部位,除对区域交通组织改造外,已安排警力加强执勤疏导,净化通行秩序;指挥中心利用监控设备加强重点校圈、医院等周边道路视频巡逻,发现拥堵立即处置。
◆3368.市区民警出勤率低,管事率也有待提高。
聊城市公安局交巡警支队回复:针对网友反映的市城区部分民警出勤率、管事率低的问题,我们已制定勤务考核奖惩机制,加大日常督察力度,落实奖惩措施,坚决根除“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊病。
◆3369.(1)规范交通执勤,部分路段单行线标志不明确。加强交通疏导。
(2)道路行进标志不科学,个别路口标志混乱。
聊城市公安局交巡警支队回复:针对网友反映问题,前期我们对市城区交通标志标线进行了一次大排查,对排查出的交通标志标线缺失、不规范等问题正在进行整改。欢迎网友及时给我们指出问题(24小时服务电话:0635-785000/785200),我们将第一时间进行整改。
◆3370.家住卫育路兴华路口西南,出门上班要到兴华路方向走。向北走医院路口转回来,上班高峰期要堵半天。向南走辅道逆行,也被拍照。
聊城市公安局交巡警支队回复:经调研,由于卫育路东昌路至兴华路路段居民小区多,再加上有市人民医院,交通流量大,客观造成市人民医院北通压力比较大。兴华卫育路口西南角逆行车辆比较多,经常发生交通拥堵。为此,我们在此处安装了逆行抓拍设备,该路通秩序有了明显好转。针对此路段交通秩序问题,我们已增派警力加强指挥疏导。
◆3371.(1)市医院交通拥堵,建议整治。
(2)严格制止人民医院门口等载客三轮车的运营,加大执法力度,保障道路安全。
聊城市公安局交巡警支队回复:针对网友反映的市医院交通拥堵、医院门口三轮车非法营运问题,我们采取了以下治理措施:
1、积极沟通医院深挖内部资源,目前市医院已经利用医院西区北空地建设了立体停车楼,投入使用后能基本满足停车需求。2、在市人民医院西区运河东岸道路上增设了禁停标志和临时隔离墩,安排警力进行疏导,及时清理乱停乱放的车辆,该处拥堵已有效治理。3、每天早高峰在医院南门设置专用车道,引导车辆有序进入医院。4、安排警力在市医院周边路段全天侯执勤,维护交通秩序。5、在路口设置了“智能行人闯红灯取证设备”,对路口闯红灯的非机动车和行人进行现场曝光、处罚,路口行人、非机动车遵章率明显上升。6、在市医院东区南门设置了机动车道与非机动车隔离护栏,施划了进医院车辆等待区域,安装了等待指示标牌。7、针对市医院门口三轮车非法营运问题,我们一直在持续治理,近日已查扣5辆。
◆3372.开发区、高新区华山路口,右转弯和直行一个车道,严重影响了通行效率。
聊城市公安局交巡警支队回复:经调研,开发区、高新区华山路路面较窄,路口机动车直行需求远大于右转,高峰时段经常出现直行车道压车、右转车道空闲情况。受道路条件限制,我们将右转车道改为直行+右转车道,路口通行效率明显提升。
◆3373.缴费全面实现电子化,交警所有服务窗口加大推广使用网银、支付宝、微信等多种支付方式,做到受理、审核、缴费、发证“一次排队,一次办结”。
聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友建议。去年以来,我们实行“放管服”改革,推出一系列便民服务措施,全市各车管所业务窗口缴费均支持微信、支付宝、银行卡等多种方式,交通违法处理窗口均实现刷卡支付。服务无止境,我们将时刻聚焦,不断改进工作方式,为广大群众提供更加便捷高效优质的服务。
◆3374.建议规范城区红绿灯规则,统一直行后左转或是先左转后直行,部分路段左右转弯直行没有分开。
聊城市公安局交巡警支队回复:为了提高道路通行效率,我们在多年实践和充分借鉴外地先进经验基础上,针对城区各路口的道路条件、交通流量等实际情况,因地制宜实施了不同的交通组织方案,所以才会有网友反映的有的路口是先直行,有的路口是先左转。由于路口情况各有不同,如果不区分具体情况,采取完全一致的组织方案,将会大大影响通行效率,甚至造成严重交通拥堵。2018年,我们对东昌路、柳园路进行了交通优化改造,采取借道左转、提前右转等措施,改造后道路通行效率大大提高。2019年我们计划继续改造40个路口,工程完成后,城区道路通行效率还会有一个大的提升。
◆3375.(1)滨河大道限速低,在路上汽车跑不起来,常见压车现象。兴华路,振兴路与滨河大道交汇红绿灯处,尤其严重。
(2)滨河大道限速50,应在60或60以上,路口实线过长(有些已经短了)。
聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的建议。滨河路作为“城市支路”,限速值最高只可提升至50km/h,原因如下,敬请理解。
经咨询设计单位,滨河路是按照“观光路”进行设计和建设的,双向2条机动车道、机非混行,其主要用途是游览和观光,道路等级为“城市支路”。由于我市贯穿南北的道路很少,受城区车流量不断增加、滨河路沿线多处住宅区的建设等一系列因素影响,南北通达的滨河路成为市民出行的一条优选路线,承担了城市主干道功能,交通压力巨大。随着2018年市区道路监控设备的完善,施工方在道路涵洞、急弯处设置的“40km/h”限速标牌引发了舆论热议。根据国家有关规定,设计速度值小于或者等于60km/h的城市支路,限制速度值可提高5km/h-10km/h。为在确保安全的前提下,最大限度提升道路通行速度,交警部门用足了法律权限,2018年12月将滨河路车辆限速值由40km/h(设计时速)调整至50km/h(城市支路限速顶值),并召开新闻发布会进行了公布。
道路千万条,安全第一条,正如广大网友呼吁的“行车安全第一,速度不是第一位”,愿大家都能守法行车,平安回家。
◆3376.建议驾驶证时间过期警示提醒。驾驶证马上过期的,应该提前一个月或两个月以信息形式发送给驾驶员。
聊城市公安局交巡警支队回复:为了方便群众及时查询、了解自己车辆、驾驶证等相关信息,便捷办理相关业务,2016年,公安部交管局推出了“交管12123”APP;2017年,山东省公安厅交管局推出了“山东公安警务保障”微信公众号。我省内驾驶人和车主可以通过以上两个平台,对驾驶证或者机动车进行绑定(注册时需与车辆登记或者驾驶证申领时预留的手机号码一致,以后手机号码如变更,要及时通过“交管12123”APP进行更改)。绑定成功后,可以随时查询绑定的机动车或驾驶证相关信息。
◆3377.城区部分路口实行机动车占用非机动车道右转,确实提高了通行效率。但是强行把机动车与非机动车合道一处,也有摩擦隐患。是否有更好的办法予以疏导解决呢?
聊城市公安局交巡警支队回复:感谢网友的建议。
市城区道路因设计较早,机动车与非机动车混行,右转机动车与非机动车平面交叉,存在安全隐患并严重影响交通秩序和通行效率。我们邀请了公安部交通科研所专家来聊优化设计,在道路红线无法突破的前提下,将符合条件的主干道路口实施提前右转改造,采取了压缩绿化带、增加非机动车道宽度、在非机动车道安装机非隔离护栏、布设提前右转标志牌等措施,引导车辆提前进入右转车道并规范车辆行驶,路口通行率得到了有效提升。
按照现代交通设计理念,我们将积极向有关部门建议,在城市道路新建、改建时,规划、建设专门的提前右转车道,避免机动车、非机动车交叉,提升路口车辆通行能力。
3378.滨河大道是我市城区重要的南北通道、景观大道,在路沿石以上的人行道上,不占压盲道的情况下,应该允许机动车临时停放。
聊城市公安局交巡警支队回复:经调研,滨河大道主路全线禁止停车。由于滨河路沿线公共停车资源缺乏,在不占用盲道的前提下,我们允许机动车在路沿石以上临时停放。
十一、其他类
3379.杜绝一切非法入境的洋垃圾,有效防止外来物品等影响聊城发展。
聊城海关回复:为坚决落实总书记关于禁止洋垃圾入境的系列重要批示精神,海关总署决定在全国海关组织开展“蓝天2019”专项行动,保持打击走私高压态势,严密封堵洋垃圾、象牙等濒危物种、疫区和未准入动物及其产品等破坏国内资源、破坏生态环境、破坏生态文明的货物、物品的走私入境通道。
按此要求,聊城海关成立“蓝天2019”专项行动领导小组,坚持把打击洋垃圾走私作为一号工程来抓,实施持续不间断高压严打,坚决将洋垃圾拒于国门之外。做好三个方面重点工作,一是突出重点废物,将《禁止进口固体废物目录》列名的废物,特别是新列入禁止进口范围的废五金、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物作为重点。二是突出重点渠道,加大对货运渠道伪瞒报、夹藏走私打击力度,研究我国进口废物政策调整引发源头地走私动向,结合海运航线、货物启运地等特征,着力打击货运渠道走私固体废物违法行为。三是突出重点区域,重点关注关区固废进出口经营企业及有相关加工资质的企业。目前聊城辖区没有进口废物原料国内收货人资质的企业。
欢迎广大群众积极提供线索,我关将对有关线索开展拉网式摸排、深挖扩线,实现滚动打击,全力打掉幕后团伙,挤压非法获利空间,斩断走私链条。
十二、聊城江北水城旅游度假区
(一)文化和旅游类
3380.加大对度假区旅游特色的研究,根据度假区特色发展旅游。
度假区文化旅游局回复:感谢您对度假区旅游事业的关心支持。度假区2018年启动全域旅游发展规划编制工作,在《全域旅游规划》中,将度假区文化旅游资源进行了充分整合和规划,制定了“一环、两轴、两带、四片区”(暂定)的全域空间布局,重点对度假区水资源、农业资源、文化旅游资源进行了详细梳理和规划,并制定了详细的全域旅游项目布局。下一步,待规划完成,将认真按照规划进行实施。
3381.进一步加强宣传力度,推进旅游信息传播。(度假区)
度假区文化旅游局回复:感谢您对度假区旅游事业的关心支持。度假区将继续通过组织各景区(点)举办“樱花节”、“荷花节”、“汉服大会”等一系列文旅节庆活动,并依托电视台、报纸、广播及微信、微博、抖音等新兴媒体宣传增加景区(点)人气,让更多人民群众共享美好生态环境;积极参加全国文旅行业各类营销活动及旅交会、文博会,借鉴先进地区成功经验,扩大度假区旅游品牌影响力。目前,正在编制全区旅游推介工作方案,计划在旅游形象提升、旅游品牌宣传、旅游产品营销三个方面整合度假区现有旅游资源进行全方位的整体宣传推介。
3382.组织辖区内乡土人才选拔,如歌曲武术类。(度假区)
度假区文化旅游局回复:今年区文化旅游局会同政工部,一起组织挖掘了度假区“优秀乡土人才”文化精英类和其他民间艺术能人类的挖掘评选活动,共评选出8位技艺精湛,影响力广,具有带动作用的民间文化类的乡土人才。下一步,将继续加强对民间乡土人才的挖掘和培养、培训扶持,使其能更好地为度假区文化旅游事业贡献力量,也更好地带动周围群众脱贫致富。
3383.建议区文化旅游局进一步加强对各级文化工作者的培训。(度假区)
度假区文化旅游局回复:区文化旅游局将会多组织培训活动,包括针对镇街文化站的培训,对基层文化管理员的培训,也包括针对广场舞队伍的培训,以及针对文化活动组织者的度假区乡村春晚导演培训班,培养提高广大基层文化组织者的能力,把“送文化”向“种文化”发展。
3384.多配备一些文化娱乐设施。(度假区)
度假区文化旅游局回复:自2018年,我们全面建设了度假区的村级公共文化服务中心,建设了包括图书室、文体活动室、棋牌室、文体小广场在内的活动场所并初步配发了棋牌、图书、阅览桌椅、乒乓球台等文体用品,下一步,我们也将会根据群众使用者们的反馈和建议,进一步完善配发和补充图书、棋牌乐器等文体用品。
3385.充分利用交通区位优势,发展新型旅游行业,做强做大温泉产业。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:根据旅游资源分布格局和交通区位优势,朱老庄镇未来旅游发展空间设想规划概括为“一核、两轴、两带、五板块”。
一核——镇域旅游发展核心。朱老庄镇镇区定位于全镇旅游发展格局的龙头来打造,是全镇旅游的综合集散中心、“温泉小镇”品牌的核心支撑区、旅游发展的管理中心等。
两轴——水城大道发展轴、李田路发展轴。以镇区为核心延伸两条拓展轴,强化“温泉小城镇”的品牌支撑能力,拓展镇域旅游的发展空间。
两带——赵王河生活旅游带、徒骇河风情旅游带。一是赵王河生活旅游带。以湿地生态与农业、温泉的结合为资源组合特点,重点突出湿地生态环境特征,整合沿线林场、温泉、农业基地等资源,发展生态休闲、温泉度假、农业体验等产品。二是徒骇河风情旅游带。依托徒骇河自然景观资源,融入温泉等资源要素,开发休闲、养生、生态体验等为主体功能的旅游产品带。
五板块——温泉小镇度假板块、沿河景观风景休闲板块、白马寺遗址旅游板块、乡村民俗文化体验板块、农耕生态温泉度假板块。通过五大板块联合发展,加大开发建设力度,重点发展生态温泉、农耕文化体验、森林度假等旅游产品。
◆3386.打造传统民俗娱乐活动。赛事+旅游+乡村振兴,发展农家乐,引导外地旅游入村。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:朱老庄镇将大力发展温泉旅游品牌,建设温泉特色小镇。逐步将传统的农耕产业过渡到新兴服务业,适时调整产业结构,支持服务业发展,壮大镇区经济发展。温泉小镇的建设符合了度假区“宜居、宜业、宜游”的发展定位,以温泉酒店为依托,打造集休闲娱乐、观光旅游、高档住宅于一体的新型特色小镇,随着东昌府院、盛世天湖、满运养生园等新产业的顺利建设,我镇将利用本地资源优势,发挥湿地生态与农业、温泉结合的资源组合特点,发展生态休闲、温泉度假、农业体验等产品。依托徒骇河自然景观资源,融入温泉等资源要素,开发休闲、养生、生态体验等为主体功能的旅游产品带。
(二)金融类
◆3387.建议区金融办能够多组织几次针对地方金融组织方面的专题培训,提高自身的业务能力。(度假区)
度假区金融服务办公室回复:我区一直把培训作为提高地方金融组织自身业务能力的有力抓手。2018年,区金融办主办,聊城安康民间融资登记服务有限公司具体承办,成功举办了2期公益贷款对接会和2期公益投融资大讲堂。2019年我办会继续定期举行此类性质的培训及活动,为地方金融组织提供更多学习交流的机会。
◆3388.推动金融工作创新,提高金融服务效率。(度假区)
度假区金融服务办公室回复:金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。为推动我区经济高质量发展,我办一直致力于金融工作创新,创新工作方式方法,采取新的创新举措,加大金融基础设施建设投入,布点建设农村互联网金融支付、理财、借贷电子设备,不断提高金融服务效率。
◆3389.做好辖区民间资本管理公司监管工作。(度假区)
度假区金融服务办公室回复:我办一直以来加强对辖区聊城市安康民间融资登记服务有限公司和聊城方圆民间资本管理有限公司的规范引导工作,并加强日常监管和年度检查。重点考量资金投向、是否为自融资金、有无设立资金池、有无非法吸收公众存款和非法高利放贷等管理指标。依据聊城市民间资本管理公司评级评分标准,对聊城方圆民间资本管理公司进行了2018年分类评级初评。对2家民间融资公司进行了年度业务许可证年审,都达到合格标准。
◆3390.建议深化金融改革,加大金融服务“三农”力度。(度假区)
度假区金融服务办公室回复:我区是农业大区,农村金融发展需求广泛,加之农民贷款额度一般较小,性情相对淳朴,农民还款信用和农村金融市场是有信心的,发展的空间和潜力是很大的。两家新型农村合作社金融试点在专业合作社内部开展信用互助业务,满足农民“小额分散”的资金需求,为“三农”提供最直接、最基础的金融服务。其中,方圆民间资本管理公司每年平均短期财务性投资中服务“三农”的投资约五六百万元。
◆3391.帮助企业合理融资,降低融资成本。(度假区)
度假区金融服务办公室回复:推动企业规范改制,有利于实现企业投资主体的多元化,改善企业融资结构,降低融资成本,明晰产权关系,提高企业的核心竞争力。2018年年底,辖区所有规模企业全部完成规范化改制工作,接下来,会拿出专门的精力时间在已完成改制的企业中,筛选出运行规范稳健、成长性好、有融资意愿的企业列为拟挂牌后备企业。
(三)交通类
◆3392.后十村民反映村内公路问题,下雨天出入不方便。(度假区)
湖西街道铁西社区回复:后十村现已列入拆迁计划,村内在2016年8月因湖南路西延项目已拆迁一半村庄。湖南路西延项目从村庄的中间穿过,道路预计6月底左右交工,开通后能够解决村民的出行难题。
◆3393.弘山路至滨河大道坑洼不平,影响市民通行,希望相关部门核实后尽快维修。(度假区)
度假区住建局回复:目前该路段已经全面进场施工,预计9月份完工。为保障市民安全通行,我局工作人员对该路段施工情况每天进行调度,加快施工进度,尽量提前完工。
(四)住房和城乡建设管理类
◆3394.用好征收政策。(度假区)
度假区征收局回复:严格按照房屋征收有关法规文件做好房屋征收补偿。在房屋征收公告阶段:(1)房屋征收公告公示。(2)征收工作的前期准备阶段,理清各项工作程序,房屋征收中心与国土、规划、行政执法、镇街、办事处、村委等部门开展调查登记等工作,并将调查登记认定结果予以张贴公示。(3)政策宣传。(4)入户丈量、清点,交房验空。(5)选房前抓号工作。(6)进行选房。在房屋征收补偿阶段,与被征收户签订征收补偿协议,按照房屋征收补偿政策有关规定给予临时安置费、搬迁费等费用补偿,给予结算。
◆3395.应确保被征收人的异议权。(度假区)
度假区征收局回复:按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,被征收人对评估确定的房屋价值有异议可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
◆3396.水城大道分车带绿化部分,有部分树种出现长势过快的现象,未及时修剪。有杂草未清理,影响美观。(度假区)
度假区城管局回复:通过排查,发现长势过快未及时修剪的树种是金叶榆及小龙柏等,目前已经安排相关人员对这些树木进行修剪完毕。发现分车带内确实有部分杂草,现已安排相关人员将杂草清除完毕,在今后的工作中,我局将定期对杂草进行清理,以免影响整体美观效果。
◆3397.结合度假区规划,理顺新开项目,逐步化解拖欠工程,防范债务风险,完善劳务用工制度。
度假区住建局回复:目前我局工作人员已安排各项目施工单位统计每名工人的详细信息,对进出入施工场地的人员必须通过实名制通道进入;度假区在建工程,都已安装实名制通道,新建项目,不安装实名制通道和平台未连网的,一律不得开工建设,施工总承包单位每月10日上报上月农民工工资发放情况,督促施工单位按时发放工资。
◆3398.增强上级住建系统法规的政策宣传,加强与企业的沟通交流。(度假区)
度假区住建局回复:按照上级要求,我局及时转发或印发上级部门法规和政策,同时加强与企业的沟通,开工前与各责任主体进行质量安全、扬尘治理、建筑节能方面的监督交底,日常检查时,传达上级文件要求。
◆3399.规范监督管理,优化招标投标市场环境。(度假区)
度假区住建局回复:针对建设工程项目,我们对开评标过程派专人监督,评标过程采用电子化错位暗标评审,有效杜绝评审专家的主观臆断,督促招标代理企业提高招投标业务水平。
(五)法治和市场监管类
◆3400.建议多开展社会治安综合治理宣传活动,增强群众自觉参与维护社会治安的意识。(度假区李海务街道)
李海务街道回复:目前村内已粉刷综合治理宣传标语,并且通过开展扫黑除恶专项斗争工作对社会治安综合治理进行各类宣传,如条幅、广播、宣传车、彩页、明白纸等。下一步将继续通过多种方式加大综治和扫黑除恶宣传力度,提升群众安全感、参与度。
◆3401.加强理论学习,提高业务能力,多下基层调研。(度假区市场监管局)
度假区市场监管局回复:一是把学习作为责任和追求,妥善处理工作和学习的关系,在学习上挤时间、拼态度、赛成果。充分运用各类媒介作用(比如学习强国等平台),认真研究有关理论、政策,科学运用新理念、新知识武装头脑,增强理论指导实践的能力,提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的底气和水平。二是牢记全心全意为人民服务宗旨,聚焦主责主业,增强责任意识,大力攻坚克难,提高落实效率,推动工作高质量发展。三是深入了解全面推进“放管服”进程中面临的矛盾和问题,认真查补工作中存在的差距和不足,主动回应群众最关心最直接最现实的利益问题。
◆3402.依法严格市场监管力度。(度假区)
度假区市场监管局回复:市场监管局将进一步严格落实“放管服”改革政策,强化事中事后监管,营造良好的营商环境。以创建省级食品安全城市为契机,全面提升食品药品质量整体水平。围绕重点领域、重点区域、重点时段,强化质量提升和特种设备安全。
◆3403.加强市场监管,尤其严厉打击,农村集市管理要进一步规范,加大对假劣食品管理力度。(度假区)
度假区市场监管局回复:度假区市场监管局将进一步加强执法力度,紧密抓好食品药品安全、产品质量安全、阳光执法等与群众利益密切、社会关注度高的事项,通过政府官方网站等权威渠道对外进行公开,加强社会关切回应。鉴于度假区大部分辖区处于城乡结合部,农村集市市场监管是一项重点任务。重点检查整治农村集市、农贸市场、食品批发市场;针对食品假冒、侵权“山寨”、“三无”食品、假冒伪劣、超过保质期限等重点违法违规情形,加大查处力度;对食品生产经营单位落实索证索票、进货查验、生产经营记录等制度,进行重点检查规范,督促食品生产经营者规范行为,提升农村食品安全监管水平和群众对食品安全工作满意度。
◆3404.创新监督管理机制,改变固有模式,主动加强与各部门的联动协调。(度假区)
度假区市场监管局回复:度假区市场监管局积极履行监管职责,并在事中、事后监管中加强风险监测、建立联合惩戒机制及信用公示机制,积极探索、勇于创新,主动与与司法、公安等部门的沟通,推进行政执法与刑事司法衔接工作,进一步打造密切配合、信息共享、形成合力、规范有序的良好衔接机制,加大对违法犯罪行为打击力度,切实维护人民群众生命安全和身体健康,构建社会共制格局。
◆3405.增强对超市、饭店、食堂、食品生产企业的监督。(度假区)
湖西街道食安办回复:街道组织食品安全办公室、市场监管所、各社区等部门,到学校食堂、小吃店、餐饮店、超市、食品生产企业等,开展食品卫生质量专项检查监管行动。检查了各个饭店、食堂等肉食、面食加工、餐饮等安全卫生情况,指出了餐饮饭店在各类生、熟肉食进货、存储销售方面,各类面食加工制作使用的原料等方面的问题,现场列出问题清单,要求按照问题清单限期整改,要求对存在的质量和安全隐患卫生立即进行整改,及时消除各类不安全隐患,确保食品餐饮安全卫生,让人民群众能够吃上安全放心的食品。
◆3406.很多村民不知道有法律顾问,对村级律师的宣传不到位。(度假区李海务街道)
李海务街道回复:街道已出台法律顾问考核细则,对不认真履行职责的法律顾问予以严肃处理;村级法律顾问每月会去村支部坐班,有任何问题请电话联系法律顾问或直接去村支部询问。
(六)农业农村类
◆3407.建议引进粮食、蔬菜、化肥、农药等优质高产新种。(度假区于集镇)
于集镇技术站回复:我单位在2013年就及时的推广了登海605玉米先进品种,至今大部分农民仍使用该品种。之后又相继推广了济麦22、泰农18等优质小麦品种。此外,我们利用明白纸及技术授课,相继推广了交互用药,混合用药,良种良方配套,氮肥后移等多项农业新技术,有效帮助农户提高作物产量。
◆3408.希望能引进新型的农业技术。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:我镇是农业大镇,目前农业还是以传统的耕地为主,新型农业项目和新型农业技术较少。今年3月,我镇领导带领有意向的村干部及种植大户40余人去邢台隆尧县考察学习羊肚菌种植,5月7日,组织村支部书记、主任100余人到莘县燕店参观香瓜种植,后来又安排有意向的农户80余人分两批次进行了参观学习。下一步,将继续加大外出学习参观的力度,计划今年在区农委的统一安排下,带领以蔬菜种植为主业的年轻人去外地考查学习,引进优势品种,学习其他先进地区的技术和经验,以点带面,带动全镇农业技术的提升。我镇也将投入更多资金引进好的、适合各村实际情况的项目,达到产业振兴和乡村振兴目的。
◆3409.畜牧养殖化需要转型,闲置的大棚应科学的利用起来。(度假区)
度假区农办回复:目前,度假区许多养殖户大棚设施设备简陋,不符合环保要求,不能再进行养殖,所存在棚又不愿拆除。根据现状,区农办将邀请专家提出改造方案,转型进行其它养殖、种植,开展培训,进行技术授课、指导,进行保障性转型。
◆3410.加强全区农产品品牌建设。(度假区)
度假区农办回复:区农办将进一步加强品牌建设宣传力度,使群众充分了解品牌建设相关支持政策,鼓励种植基地积极办理无公害和绿色食品认证,今年再争取完成3个绿色认证。引导农业企业创建自己的品牌,帮扶企业积极参与聊胜一筹品牌建设。
◆3411.把农业和乡村振兴结合起来。(度假区)
度假区农办回复:目前,度假区农办已委托山东省工程咨询院编制《聊城江北水城旅游度假区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,正在进行定稿前的修改完善。待印发后,将按照规划内容和职责分工积极推动度假区乡村振兴。
◆3412.加强农业农村方面的环境治理。(度假区)
度假区农办回复:度假区农办联合度假区政工部出台了《关于印发的通知》(聊江农字〔2019〕17号)文件,现在各镇街正积极推进人居环境整治工作,力争有效提升度假区农业农村环境。
◆3413.做好拖拉机等农业机械的审验工作,确保农机安全。(度假区李海务街道)
李海务街道回复:农机站将对办事处辖区的每辆农业机械进行认真仔细的审验、核实,做到不漏气、不漏油、不漏水等,使每辆机械都保持良好的状态,确保今年麦收季节的农机安全。
◆3414.希望尽快落实农村井井通政策。(度假区李海务街道)
李海务街道回复:根据国家政策要求,国家电网于2016至2017年集中批量建设“机井通电”项目,目前该部分项目均已落实。对于前期未统计全面、后期新增的机井,下一步供电所将根据国家政策及国家电网统一要求,进行机井数量梳理统计,统一上报供电公司编制相关可行性研究报告,报上级部门审批后,统一落实项目。
◆3415.大力发展村集体土地利用率。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:我镇紧紧按照度假区党工委的安排和部署,结合农村人居环境整治、“增收固本”工程,扎实开展“平清种增改”自主治理行动,召开专题会议学习传达相关精神。通过此次行动引导村民充分利用村庄的每一寸土地,在道路两侧、河沟两旁、村庄周围种植经济树木或者对外发包,在提高土地利用价值的同时提升村庄整体环境。下一步我镇将逐步有效整合集体资源,引导有条件的村通过自主经营、重新发包、发展特色产业等方式,提高土地利用率和产出率。
◆3416.积极发展畜牧业,做好绿色养殖、环保养殖。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:朱老庄镇在满运食品和奥祥禽业的带动下,畜牧业发展一直走在全区前列。随着禁养区养殖场关停工作的开展,朱老庄镇全镇均为禁养区,不能再发展畜牧业。今后我们将根据政策调整情况,适时发展。
(七)民生服务类
◆3417.建议改善服务态度,销售货真价实的产品,信誉至上。(度假区于集镇)
于集镇供销社回复:在收到对于于集供销社的建议后,我单位组织聊城百货大楼超市于集店、聊城亿沣超市于集店、于集供销社农资超市各店负责人开展了自查自纠行动。严格核查超市所售商品,未发现不合格商品,所售商品价格均符合国家要求。
下一步工作中我单位一定严把质量关,通过组织店员学习提升服务水平,以人为本,诚信经营,做老百姓信得过的企业。
◆3418.朱老庄中学门口空地建筑垃圾堆放,家长接送学生只能将车停在路边,还影响交通,希望能够将这块空地清理出来,解决停车难问题。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:收到意见建议后,工作人员立即到现场进行调查核实,发现情况属实。及时联系了施工人员,在群众反映问题的第二天,便对朱老庄镇中学门口空地进行了让清理平整。同时,我镇约谈了附近施工单位负责人,对建筑垃圾处理提出了整改意见,施工单位负责人表示将按照要求整改到位。
◆3419.对村上一些老人、残疾人救助要跟上。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:根据国家的相关政策,村上老年人符合文件要求的最低生活保障条件,可以申请最低生活保障;村上的老年人无任何收入来源,无子女赡养可以申请五保集中供养;残疾人可以申请残疾人补贴,还可以申请国家规定的其他残疾人应享受政策;60岁老年人可以领取养老保险。我镇的村民如符合国家政策、文件要求,可以到镇民政部门申请相关补贴和救助,我镇民政部门将依法依规解决群众合理诉求,公平公正维护群众合法权益,并时刻接受群众的监督。
◆3420.中学、小学、幼儿园学校建设很好,但是收费较高。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:朱老庄镇范围内的学校严格按照上级要求,并无乱收费现象。中学、小学对片区内符合义务教育阶段条件的学生实行免费入学,并根据市教育局的统一安排,仅收取教辅用书、保险、作业本费用;公办幼儿园根据市教育局的相关政策进行收费,实际收费低于政策要求费用。
◆3421.后海子村村民的意见:村干部对上级政策宣传不到位,讲不清楚,时常见不到人。(度假区)
湖西街道昌润社区回复:1,村干部宣传政策导致部分群众没能充分了解,说明村干部对上级政策宣传解释工作做得不到位,下一步将增加群众代表会议次数,充分利用好宣传栏及广播喇叭,对上级政策用通俗易懂的方式向群众进行宣传,对群反映的事情积极解决。2,见不到人,因该村涉及重点项目任务较多,有时村两委坐班人员到现场处理事务,村两委会悬挂一个值班电话提示栏,并增加坐班人员数量,保证村内随时有接待群众的干部。
◆3422.湖西高龄补贴如何申请?(度假区)
湖西街道老龄委回复:辖区80-89周岁老人每年10月份由所在社区统一审核申报;辖区90-99周岁老人需如实填写《聊城江北水城旅游度假区领取高龄补贴老人申报表》2份,本人身份证原件及复印件2份,户口本原件及本人页、索引页复印件2份,聊城农商银行卡原件及复印件2份,近期一寸免冠照片2张,并由所在村委、社区审核盖章后统一申报;辖区百岁以上老人需如实填写《百岁老人领取长寿补贴金申报表》3份,本人身份证原件及复印件3份,户口本原件及本人页、索引页复印件3份,聊城农商银行卡原件及复印件3份,近期一寸免冠照片3张,并由所在村委、社区审核盖章后统一申报。
◆3423.希望放宽平安家园保险范围,让参险农户真正意义上感觉到平安家园险带来的实惠。(度假区李海务街道)
李海务街道回复:平安家园险由保险公司按照保险合同承担家庭财产损失补偿责任,从而实现风险转移,帮助百姓恢复生产生活秩序。下一步将积极在政策范围内强化多方沟通,争取扩大保险范围,给群众提供切实保障。
◆3424.加强对育龄妇女的生育与健康知识普及,关爱育龄妇女。(度假区李海务街道)
李海务街道回复:计生办强化社会宣传,统一印发了生育健康宣传资料4000余份,已由村计生专管员发放到育龄妇女手中。
(八)人力资源和社会保障类
◆3425.建筑工地项目参保单位招用退休人员干活发生工伤能否工伤报销?(度假区)
度假区政工部回复:人社部《关于执行工伤保险条例若干问题的意见》(人社部发〔2016〕29号)文件第二条规定:用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员,在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的,如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的,应适用《工伤保险条例》。
◆3426.个人按灵活就业缴纳养老保险缴费年限不足15年,但年龄已满60岁,可以补缴申请退休吗?(度假区)
度假区政工部回复:按现行退休政策规定,须累计缴费年限满15年,达到法定退休年龄,才可以办理退休手续。不足15年的,可以延长缴费满15年办理退休,目前没有补缴政策。
◆3427.老年人办免费公交卡要先到度假区政务服务中心打印老年证,再去东昌府区服务中心办公交卡,路途遥远浪费时间。(度假区)
度假区政工部回复:度假区老年证业务办理权限已下发至各乡镇,群众只需就近去所属乡镇街道人社所办理此项业务。度假区政务服务中心目前没有公交卡办理窗口,下一步会和公交公司沟通解决此问题。
◆3428.原来在其它县里交的居民养老,现在嫁到度假区了,养老保险关系怎么办?(度假区)
度假区政工部回复:参保人在缴费期间要跨地区转移,可将养老保险关系及个人账号资金随户籍转入新参保地,按照新参保地有关标准核算,并享受相应待遇。
◆3429.慢性病买药为什么不能多买点?(度假区)
度假区政工部回复:根据《关于规范基本医疗保险门诊慢性病管理有关问题的通知》(聊人社字【2015】22号)规定:一次购药不超过30天用量;药品用量不超过药品说明书规定的最大剂量。
(九)其他类
◆3430.加强理论学习。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:今年,我镇党委政府高度重视全体干部的政治理论学习,多次召开了全体机关干部、村支部书记主任会,带领大家认真学习重大理论方针政策,深刻领会新时代中国特色社会主义思想,提高了我镇干部队伍的政治理论水平和政治素养。下一步,将继续加大干部队伍的培训力度,推动学习教育常态化制度化,并鼓励干部群众知行合一,将理论知识运用到实践中,推动工作方式和方法的创新,更好的为百姓服好务。
◆3431.镇党委政府及各级部门领导要经常下村了解,多听听群众意见,支持村干部并解决好群众问题。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:我镇实行科级干部包管区制度、机关干部包村制度、第一书记驻村工作制度,定期调研走访,了解村内情况,尽力解决群众面临的问题,虚心接受群众的建议。下一步,镇党委政府将继续下沉工作,贴近群众,针对当前群众普遍关心的道路交通、精准扶贫政策等热点难点问题做好耐心细致的政策宣传和思想教育工作,切切实实为基层群众办实事、办好事。
◆3432.加快推进项目落地开花。(度假区朱老庄镇)
朱老庄镇回复:我镇不断推进“重点项目推进年”的工作成果,盛世天湖、东昌府院、逸墅家项目进展顺利,现阶段满运时节园土地招拍挂工作已经结束,基础设施施工已经开始,欧洲万象城项目预计6月份进行土地招拍挂工作,下一步,将继续稳步推进重点项目进展。
在上古比黄帝辈分大的帝王你比想象的要多,浅谈中国远古世系
一、天皇
氏族:天皇氏
民族:古越族
姓名:姓望,名获,字文生。
别号:天灵氏、成鸠氏
治所:浙江良渚古城莫角山台址
在位:公元前3313年——公元前2607年
主要成就:1.天干地支:天皇氏看见四季更替,万物变换的自然变化,就有所思考:人民虽然相安无事,但是生活在寒来暑往之中,却不知道时间过去了多久。盘古虽开了天地,这纪年之法,却未告诉世人。于是天皇氏和自己的十二个兄弟,一起发明了十天干与十二地支,用以定岁时节候。
2. 木德治世:天皇氏认为自然气候的转变是由于阴阳五运轮转运动、往来不息、周而复始的结果。他崇尚木德之运,清静淡泊,无为而治。从他以后,人们开始用土运、金运、水运、木运、火运等五运来概括五行之气在天地间的运动变化规律,知晓阴阳观念。
神话形象:1.传说盘古开天辟地以后,自号元始天王,元始天王与太元玉女通气结精,生天皇氏 。2.天庭男仙飞升之后,必须先拜谒东木公,女仙则拜谒西王母。因天皇氏以木德治天下,故被道教尊为东木公为男仙之祖。
二、地皇
氏族:地皇氏
民族:古越族
姓名:姓岳,名鉴,字子元,号文悦。
别号:钜灵氏、巨灵氏
治所:黄河中游龙门山、熊耳山一带
在位:公元前2607——公元前2550年
主要成就:1.定三辰,分昼夜,有日月:年、月、日、时‘编出来’的时间始于地皇时,一年十二月,一月三十天;白天十二时,一夜十二时。白天与黑夜,从此对半分。这些分好后,又分春与夏,再分秋与冬。一年为四季,四季都分明。日子长与短,年月与节令,都出地皇时。
2.火德治世:地皇氏以火德治天下,崇尚火德之运,积极进取,以五岳为准划分五方规划行政区域,虽在位时间短却起到了承上启下的作用。《太平御览》引《遁甲开山图》曰:“地皇兴于熊耳、龙门山”。即地皇出治之所在黄河中游地区的熊耳山、龙门山,地属今山西、陕西、河南三省的交界处,此地当为地皇时代中国版图的几何中心。现代学者曲英杰《古代城市》(文物出版社2003年6月出版):“中华大地在五六千年前已有城的建造,且已明显具有古国性质。其‘方国’林立而又互为连属,呈东(今山东及江苏北部地区)、南(今湖北、湖南交界)、西(今四川盆地)、北(今河套地区)、中(今河南、山西地区)五方分布之势,正与三皇五帝时代在局部联合的基础上形成中华共同体的史实相应。
神话形象:1.道教五方天帝与五龙治天之说的起源。2.天庭原始巨灵神族之祖。
三、人皇(泰皇)
氏族:人皇氏
民族:古越族
姓名:姓恺,名胡洮,字文生
别号:泰皇氏、居方氏
治所:山东日照两城镇遗址
在位:公元前2550——公元前2520年
主要成就:1.奠定九州:《史记》:“古有三皇,泰皇(人皇)最贵”,泰皇有兄弟九人,各据一方,立有城邑,是为九州,别号“居方氏”。“居方氏”在字面上就是“居住在方形都城里的人氏”之意。以上引文表明,人皇时代是一个城镇时代。而中国田野考古资料表明,中国方形城址出现的年代在龙山文化时代(2600 BC-2000 BC),龙山文化时代就是城镇时代。2.土德治世:《春秋命历序》:“人皇出暘谷(日出之地),分九河”。从田野考古角度看,山东日照两城镇遗址在大汶口文化时期人烟稀少,在山东龙山文化(2600 BC-2000 BC)初期,突然出现繁荣景象,那里的人们过的是“饭稻鱼羹”的生活,因此判断人皇之位在古东海之滨,山东沿海最大的龙山文化遗址----两城镇遗址很可能是人皇居住地兼治所。这也侧面证明了人皇在世时期,种植技术与捕鱼技术已经相当发达。
神话形象:1.东皇太一的形象来源。2.黄帝部分形象来源。3.五方天帝之一
四、皇神
氏族:提挺氏
民族:古越族
姓名:无考
别号:黄神氏、皇神氏
治所:淮河流域
在位:公元前2520——公元前2490年
主要功绩:1.拨乱反治:在居方各氏族的后世,强弱相迫,欲生吞害。在九个氏族部落中有一个力大擅于使用武器的部落首领,利用武力管治各氏族部落,故号提挺氏。提挺氏死后,便到了他的后代们治理时期,其姓氏流传非常久远,共演变成了七十二姓。《路史》“人皇氏没,矩神次之,号曰皇神。出淮,驾六蜚羊,上下天地,与神合谋”。
2.金德治世:人皇氏和提挺氏是父子,是同时代人,故可知提挺氏生活在城邦时代。我国田野考古学认定的中国早期城邦时代是中原龙山文化时代(公元前2600年-公元前2000年),因此判断提挺氏在位年代在公元前2500年前后。提挺氏在位时期,工具制作水平达到了一个空前的高度。
神话形象:五方天帝之西方金德黄袜矩神天帝
五、皇覃
氏族:通姓氏
民族:古越族
姓名:无考
别号:皇覃氏(黄谈氏)或离光氏
治所:湖南附近(具体不详)
在位:公元前2490年——公元前2460年
主要功绩:1.承上启下:《三坟》:“提挺氏生子三十五世,通纪七十二姓,故(提挺氏之子)号通姓氏,《春秋命历序》曰:“离光次之,号曰皇谈,锐头、日角,驾六凤皇,出地衡。”从以上引文看,通姓氏之位在地名为“衡”的地方,参考衡山为南岳的情况,估计通姓氏的大置在中国湖南。具体地点不详。
2.水德治世:通姓氏时期,造船技术发达,运用先进的航行技术,人们的活动区域从黄河流域向长江流域发展。
神话形象:五方天帝之一
六、巢皇
氏族:有巢氏
民族:古越族
姓名:无考
别号:大巢氏
治所:河南商丘(存疑)
在位:公元前2460年——公元前2430年
主要功绩:建造房屋:我国田野考古学认为龙山文化时代虽有了早期的城邦时代,但是并不稳固,经常因为天气变换或者为了躲避野兽侵袭,进行迁徙。有巢氏在位时期,房屋建筑与城墙建筑技术获得了空前发展,大面积的定居开始形成,有了国家的雏形,相传有巢氏在黄河流域中部,建立巢国,根据推测在河南商丘附近。
神话形象:无考
七、燧皇
氏族:燧人氏
民族:古越族
姓名:风姓,名允婼
别号:燧皇氏
治所:燧明国(河南商丘古城西南1.5公里燧皇陵处)
在位:公元前2430年——公元前2400年
主要功绩:1.火种改良:钻木取火1.8万年前的山顶洞人时期就已经掌握,显然神话里钻木取火由燧人氏发明属于牵强附会。根据我国田野考古学考证,燧人氏真正的发明是改良了火种的运用,发明了高效便捷的“燧石打火”,使人们在熟食烹饪技术上向前迈了一大步,人口也在此时出现了大幅度增长。
2.婚姻制度:燧人氏与居住在昆仑山附近的文明部落弇兹氏,建立互为婚姻的血缘联盟,史称燧人弇兹合雄氏,是华夏族的雏形。
3.氏族联盟:钦定燧人氏与弇兹氏的后代姓为风,创立以风姓为主的氏族联盟统治制度。
4.图腾族徽:创立氏族图腾徽铭制,用于氏族区分与管理。
5.发明陶文:由于火种改良,陶器烧造技术发达,进而衍生了在陶器上铭文(其实就是作图,此时文字没有发明),但已经可以算是陶文雏形。
6.结绳记事:弇兹氏发明了结绳记事,单股的绳称作“玄”,两股合成的称作“兹”,三股合成的称作“索”(又作素),事大,大结其绳;事小,小结其绳, 之多少,随物众寡。后世之人则追尊她为女帝,又称玄女、玄帝、王素、素女、织女、须女、帝弇兹等。
7.河图洛书:弇兹氏后裔三柯氏(图腾为青鸟)因为观察洛水与黄河之河旋,发明了河图洛书。
8.紫薇星历:弇兹氏在昆仑山立木牙交,为地之中,上指天穹中宫天极星,为天之中。天极星又称为北极星,又称紫宫,紫薇垣,因为弇兹氏的发现又称织女星。
9.后代繁衍:风姓共分为十部:一为天芎部,二为天齐部,三为天乙部,四为合雄部,五为天阳部,六为天,七为候鸟部,八为候虫部,九为雷雨部,十为天皇部。燧人氏晚期的分支几乎遍布中华大地,其中重要的族系有弇兹氏、婼氏、华氏、胥氏、华胥氏、赫胥氏、
仇夷氏、雷泽氏、盘瓠氏等。
神话形象:弇兹氏因居住在昆仑山,被传为西王母,又因发明紫薇星历,被尊为道家的九天玄女。道门也做玄门,就是因为结绳记事被誉为可以直接通天法地的无上妙法。
八、皇羲
氏族:伏羲氏
民族:华胥族
姓名:风姓,又名宓羲、庖牺、包牺、伏戏
别号:牺皇、皇羲
治所:生于陇西成纪(今甘肃天水),定都陈地(今河南周口淮阳县)
在位:公元前2400年——公元前2370年
主要功绩:1.创立八卦,开启了中华民族的文化之源。伏羲八卦中所蕴含的“天人谐和”的整体性、直观性的思维方式和辩证法思想,是中华文化的原点。
2.教民作网用于渔猎,提高了人类的生产能力。同时教民驯养野兽,这就是家畜的由来。
3.与女娲氏一起变革婚姻习俗,倡导男聘女嫁的婚俗礼节,使血缘婚改为族外婚,结束了长期以来,子女只知其母不知其父的原始群婚状态。
4.始造文字,用于记事,取代了以往结绳记事的形式。
5.发明陶埙、琴瑟等乐器,创作乐曲歌谣,将音乐带入人们的生活。
6.创造龙的图腾,将其统治地域分而治之,而且任命官员进行社会管理,为后代治理社会提供借鉴。
7.后代繁衍:伏羲与女娲为中心的氏族联盟,族系发达主要有大庭氏、柏皇氏、容成氏、中央氏、栗陆氏、骊连氏、尊卢氏、轩辕氏、赫婿氏、神农氏、浑沌氏、昊英氏、朱襄氏、葛天氏、阴康氏、无怀氏等。
神话形象:1.青帝、太昊的形象 2.伏羲与女娲创世神的形象。3.女娲在道家体系中为后土娘娘。
九、蚩皇
氏族:蚩尤氏
民族:九黎族
姓名:风姓,名蚩尤
别号:兵主
治所:九黎之都(河南、山东、河北交界处地区)
在位:公元前2370——公元前2338年
主要功绩:1.蚩尤是牛图腾和鸟图腾氏族的首领,他有兄弟八十一人,个个本领非凡。自己也骁勇善战,取代了华胥族系登上了氏族联盟首领之位。神农氏的德行与帝号是黄帝追认的,因为他不想承认蚩尤正统的帝位,当时神农氏不过是华夏(华胥)族系诸多氏族部落中的一支。
2.天文历法时令经验丰富,观天象取天盈之数,把天下划分为九黎,分而治之。
3.大量使用文字(丁公遗址考古)
4.制造业先进,弓箭、陶器、铜器
5.礼乐文化,礼器、宫室和埋葬制度
6.城市文明先导(城子崖遗址)
神话形象:1.魔神2.天皇、地皇、泰皇、皇神、皇覃、巢皇、燧皇、皇羲、蚩皇,在道家体系中被称为“九皇(九天)”。
十、黄帝
氏族:轩辕氏
民族:华胥族
姓名:姬轩辕
别号:黄帝,帝鸿氏
治所:有熊(河南新郑)
在位:公元前2337——公元前2307年
十一、白帝
氏族:少昊氏
民族:华胥-东夷族
姓名:姬玄嚣(黄帝长子),后改己姓
别号:白帝、金天氏、云阳氏或朱宣
治所:穷桑(今山东曲阜)
在位:公元前2307——公元前2277年
十二、玄帝
氏族:高阳氏
民族:华胥族
姓名:姬颛顼(黄帝之孙,昌意之子)
别号:黑帝,玄帝
治所:始都穷桑(山东曲阜),又迁都于商丘(今河南商丘) ,后居于帝丘(今河南濮阳)。
在位:公元前2277——公元前2247年
十三、苍帝
氏族:高辛氏
民族:华胥族
姓名:姬俊(少昊之孙,蟜极之子)
别号:苍帝、帝喾、帝俊
治所:高辛(今河南省商丘市睢阳区高辛镇)
在位:公元前2247——公元前2217年
十四、赤帝
氏族:青阳氏
民族:华胥族
姓名:姬挚(帝喾长子)
别号:赤帝、帝挚
治所:高辛(今河南省商丘市睢阳区高辛镇)
在位:公元前2217——公元前2206年
十五、尧
氏族:陶唐氏
民族:华胥族
姓名:姓伊祁,名放勋(帝喾之子,帝挚之弟)
别号:帝尧
治所:平阳(今山西临汾)
在位:公元前2205——公元前2163年
十六、舜
氏族:有虞氏
民族:华胥族
姓名:妫重华,字都君(颛顼七世玄孙)
别号:虞舜,舜帝
治所:蒲阪(今山西永济市)
在位:公元前2163——公元前2110年
十七、禹
氏族:夏后氏
民族:华夏族(华胥+夏后)
姓名:姒文命(颛顼六世玄孙)
别号:大禹,帝禹
治所:阳城(或安邑或平阳或晋阳,不可考)
在位:公元前2109——公元前2064年