杨庆国(杨庆国个人资料简介)

五河县沱湖乡辖5个行政村，其中3个渔业村，2个农业村。今年沱湖乡为加强和创组织领导下的乡村治理，结合实际，制定《沱湖乡全面推行“一组一会”制度推深做实党建引领乡村治理实施方案》。全面推动“一组一会”制度落地，推深做实党建引领乡村治理，不断延伸党组织触角，打通乡村治理“最后一米”。

沱湖乡在各村以自然庄或者渔民安置点为单位，划分11个网格，配套成立10个党支部、1个党小组;在党组织的引领下，成立11个村民理事会，每个村民理事会推选出1名理事长、至少5名村民理事会成员,全乡共推选80名村民理事会成员。村民理事会成员由村党总支部提名，经户代表会议推选产生。其成员从德高望重、办事公道，热心公益事业，组织协调能力较强的村民中推举产生，一般包括党员代表、村民代表、妇女代表、农民合作经济组织代表等人员。村民理事长可由党小组负责人兼任，也可以由村民理事会成员中的其他党员村民担任。村民理事会成员应年满18周岁、享有选举权和被选举权，并常年在家的本自然庄村民；户籍在本自然庄，不在自然庄居住，本人愿意参加推选的应承诺履行村民理事会职责；奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益具有一定的工作能力。村民理事会成员每届任期与村民委员会相同，可连选连任，任期届满后，及时召开户代表会议，推举新一届村民理事会成员。特殊情况，村民理事会成员可申请退出，经村党总支部重新提名人选，由户代表会议补选。

“一组一会”议事活动场所充分利用村党群服务中心、公共活动中心、闲置场所,也可以设在家中条件较好的党组织负责人或党员家中。场所一般要做到“五有”标准，有党旗、有制度、有桌椅板凳、有学习资料、有公开栏等。

各村民理事会定期组织村民认真学习党的方针政策和法律法规等;对村集体经济、人居环境整治、美丽庭院创建等重要事项进行协商；对困难群众识别、低保户和特困供养户认定等事项进行初步讨论;参与村民委员会协商，反映群众的利益诉求;组织村民制定、完善和遵守村规民约，引导村民抵制封建迷信，坚持移风易俗，推行健康文明科学生活方式，遏制婚丧嫁娶中的铺张浪费等陈规陋习，形成崇德向善、扶危济困、家庭和谐、邻里和睦的社会氛围;为村民提供市场信息、生产技术、务工就业、安全保障等方面的服务。关爱帮扶困难群众、特困供养户、低保户、“三留守”、残疾人等困难群体。在每一个村民理事会设立一个调解小组，村民理事会理事长任组长，动员热心公益事业、热爱人民调解工作的村民理事会成员为义务调解员。对一般性的矛盾纠纷及时化解，对重大矛盾纠纷隐患第一时间上报和做好稳控处理。调解员对宅基地、婚姻家庭、邻里等矛盾纠纷，运用亲情、友情、乡情感化，促进双方主动消除前嫌、自愿和解。

大岗村大岗庄村民沈某与郭某因家门口垃圾该由谁清理发生争吵，经过大岗庄理事调解员老沈耐心调解,双方握手言和，很快将垃圾清理了。

村民理事会通过入户走访、座谈交流等形式，征集群众意见和诉求，谋划议事议题。对村民提出的议事议题进行审核，报请村党总支部后，召集户代表会议协商。召集本自然庄三分之二以上村民或三分之二以上户代表会议，按照依法依规、讨论、公开表决和少数服从多数的原则进行平等议事，决策。所有议事必须经参加议事的一半以上村民或户代表同意后，方能形成议事结果，结果必须进行表决，可以是举手或问卷式，当场通报表决结果形成最终决议，并予以公示。涉及“三重一大”事项，需经村民代表会议表决通过。决议和执行情况均要对外公示，公示期5天。提议、议事、决事定期开展，根据实际需要，可随时举行。自然村庄党组织要定期与村民理事会沟通联系，村民理事长每月至少组织召开1次村民理事会会议，协调解决问题。

“我村是一个渔业村，这些年由于沱湖拆网还湖和长江十年禁渔令的影响，渔民上岸后安置分散，分布在三个乡镇，最远的安置点离村部20公里，平时开展工作困难，村干部精力也达不到，影响了乡村治理的成效，也影响了群众的幸福感、获得感。我村设立3个村民理事会后，在疫情防控、人居环境整治、美丽庭院创建、就业招工等工作中凸显作用。在今年春节期间积极协助村里宣传企业招工信息,到五河城南工业园区务工有13人。”淮河村党总支书记张士芳说。

今年，全乡为深入推进新冠疫苗接种工作，有效建立人群免疫屏障。各村民理事会积极配合村两委开展新冠疫苗接种的组织动员工作，做到应种尽种，提高疫苗接种率，全力保障村民的健康安全。目前全乡己接种疫苗8000多人。主动征求群众意见100余条，通过红袖章智能化APP，参加治安巡逻,组建党员志愿队、巾帼志愿队，累计开展志愿活动260余次。各村民理事会积极参与矛盾纠纷排查与化解，向村党组织上报矛盾隐患线索30件，化解各类矛盾纠纷32件，化解信访案件2件,村民关系、干群关系更加和谐融洽，维护了乡村和谐,做到小事不出理事会，大事不出村，充分显示出了“一组一会”的优势,打通联系群众的“最后一米”。

（杨庆国 安徽法制报、法治安徽网记者 吕宏伟）

日前，司法部下发《关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》，授予597个司法所“全国模范司法所”称号，授予796名同志“全国司法所模范个人”称号。我省长丰县司法局双墩司法所等23个司法所，合肥市瑶海区司法局胜利路司法所所长秦媛媛等30名个人荣获表彰。

近年来，我省各级司法行政机关坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻法治思想和总书记关于加强基层基础工作的重要指示精神，认真贯彻落实关于全面依法治国的决策部署，始终坚持强基导向，全面加强司法所建设，充分发挥司法所职能作用，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、服务经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献，全省司法行政基层战线涌现出一大批司法所先进集体和先进个人。

希望全省各级司法行政机关和广大司法行政干警向受到表彰的集体和个人学习，锐意进取、扎实工作，切实加强司法所工作，奋力推进新时代司法行政工作高质量发展，不断夯实司法行政基层基础，努力为建设更高水平的平安安徽、法治安徽作出新的更大贡献。

安徽省长丰县司法局双墩司法所

安徽省合肥市蜀山区司法局三里庵司法所

安徽省淮北市烈山区司法局烈山司法所

安徽省亳州市谯城区司法局大杨司法所

安徽省涡阳县司法局义门司法所

安徽省砀山县司法局良梨司法所

安徽省宿州市埇桥区司法局时村司法所

安徽省固镇县司法局新马桥司法所

安徽省界首市司法局光武司法所

安徽省颍上县司法局古城司法所

安徽省淮南市司法局高新区三和司法所

安徽省定远县司法局炉桥司法所

安徽省六安市金安区司法局中市司法所

安徽省金寨县司法局白塔畈司法所

安徽省马鞍山市花山区司法局桃源司法所

安徽省南陵县司法局许镇司法所

安徽省宁国市司法局汪溪司法所

安徽省旌德县司法局白地司法所

安徽省枞阳县司法局钱铺司法所

安徽省池州市贵池区司法局梅龙司法所

安徽省岳西县司法局天堂司法所

安徽省黄山市黄山区司法局三口司法所

安徽省黄山市徽州区司法局西溪南司法所

秦媛媛（女）安徽省合肥市瑶海区司法局胜利路司法所所长

刘劲松 安徽省庐江县司法局汤池司法所所长

申 力（女）安徽省淮北市相山区司法局西办司法所所长

高 宇 安徽省濉溪县司法局临涣司法所所长

张亚非 安徽省蒙城县司法局岳坊司法所所长

孙 虎 安徽省灵璧县司法局下楼司法所所长

杨庆国 安徽省五河县司法局沱湖司法所所长

高焕廷 安徽省蚌埠市禹会区司法局长青司法所所长

张 森 安徽省太和县司法局宫集司法所所长

周 锋 安徽省阜阳市颍东区司法局正午司法所所长

韩 妍（女）安徽省淮南市大通区司法局洛河司法所所长

季 辉 安徽省寿县司法局炎刘司法所所长

张友才 安徽省全椒县司法局六镇司法所所长

刘汉校 安徽省天长市司法局石梁司法所所长

崔明虎 安徽省霍邱县司法局岔路司法所所长

张金国 安徽省六安市叶集区司法局城区司法所所长

夏克宗 安徽省当涂县司法局太白司法所所长

张毕昇 安徽省和县司法局香泉司法所所长

草（女）安徽省无为市司法局泉塘司法所所长

李应耿 安徽省芜湖市繁昌区司法局新港司法所所长

黄开军 安徽省郎溪县司法局建平司法所所长

李建华 安徽省铜陵市义安区司法局新桥司法所所长

吴惠兰（女）安徽省铜陵市郊区司法局桥南司法所所长

邹贤振 安徽省青阳县司法局丁桥司法所所长

汪根杰 安徽省九华山风景区司法局九华乡司法所所长

陈云教 安徽省桐城市司法局文昌司法所所长

徐先志 安徽省望江县司法局太慈司法所所长

程飞飞 安徽省黄山市屯溪区司法局屯光司法所所长

董光文 安徽省广德市司法局卢村司法所所长

陈 丽（女）安徽省宿松县司法局长铺司法所所长