对属(对属于人民法院受案范围的行政案件)

行政行为是否属于法院行政诉讼受案范围?

【案情简介】(此处已添加小程序,请到今日头条客户端查看)

杨某某于2009年9月至2012年7月在某大学中国古典文献学专业攻读硕士研究生,学制三年,已修完硕士研究生培养计划规定的全部课程,成绩合格,毕业论文答辩顺利通过已准予毕业,并于2012年7月1日获得大学颁发的硕士研究生毕业证书。

该大学却一直没有对学位论文答辩委员会报请授予原告硕士学位的决议作出是否批准的决定,也没有向杨某某颁发硕士学位证书。杨某某认为大学的行为侵犯了自己的合法权益,诉至人民法院。

河南舒展律师事务所律师张书占在本案中担任杨某某的诉讼代理人。

本案的争议焦点是被诉行政行为是否属于法院行政诉讼受案范围和大学是否存在不履行法定职责的行为。

杨某某认为,大学本身属于事业单位,在国务院部门规章的授权下,成为具有授予硕士学位职权的法律、法规授权组织。其作出不授予原告硕士学位的行为,构成行政行为。其行为违反了《学位条例》和《大学学位授予工作细则》的规定,属于行政不作为。因此,请求依法判令该大学召集硕士学位评定委员会对杨某某的硕士学位资格进行审核决议,并授予杨某某硕士学位。

而某大学认为,杨某某在参加2010年6月19日的全国大学生英语六级考试时作弊,大学对杨某某做出了留校察看的处分。学校依据《大学学位授予工作细则》第六条第四项规定,对杨某某的学位申请不予受理并且以口头方式告知了杨某某本人。因此,大学不受理杨某某学位申请的决定,证据充分、程序合法、适用法律正确。

杨某某提起诉讼的行政行为是硕士学位的授予权,其法律性质为公民受教育权,被诉行政行为不属于法院行政诉讼受案范围。因此,请法院依法驳回杨某某的起诉。

【代理意见】

杨某某的代理律师认为:

(一)人民法院应当依法判令被告召集硕士学位评定委员会对原告的硕士学位资格进行复核,并授予原告硕士学位。

被告的行为违反了《中华人民共和国学位条例》第十条第二款和第十一条和《大学学位授予工作细则》第三十条、第三十一条的规定,属于行政不作为。因此,人民法院应当依法判令被告召集硕士学位评定委员会对原告的硕士学位资格进行无记名投票审表决,作出是否批准授予原告硕士学位的决定。

(二)被告提出的因原告受到过留校察看处分不予授予硕士学位的理由既不合法也不合理

被告依据的是《大学学位授予工作细则》第六条规定:对于有下列情况之一者,不予受理硕士或博士学位申请……4.受留校察看处分者。被告所依据的本校细则第六条并不是对学术水平的评定,因此不适应于原告。且参照《最高人民法院关于印发关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要的通知》 (法2004第96号)规定,此工作细则属于学校内部规定,不属于《中华人民共和国立法法》所规定的法律,不能作为行政行为是否合法的法律依据。

(三)该工作细则第六条规定只是规定不予受理硕士学位的申请,并不是规定不授予硕士学位

原告找人替考英语六级科目不属于硕士学位考试的科目,二者不具有关联性;原告找人替考的行为已经受到了相应处分,被告将处分与硕士学位挂钩,属于重复处罚,违反了行政处罚“一事不再罚”的原则。

(四)被告提出的答辩意见既不符合事实,也不符合法律

被告在答辩状中称:1.没有受理原告的硕士学位申请,与原告所提供的“硕士学位申请审批书”相违背;2.被告认为学位纠纷不属于行政诉讼的受案范围的观点违反了行政诉讼法的规定,高校授予本校学生学位是一种行政授权行为。《中华人共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定:“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。”《中华人民共和国学位条例》第八条规定:“硕士学位、博士学位,由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。”由此可见被告具有授予硕士学位具体行政行为的资格,属于适格被告。

【判决结果】

一审:判令某大学于本判决生效之日起六十日内对杨某某的硕士学位资格进行审查,并将结果书面通知杨某某;

二审准许上诉人某大学撤回上诉。

【裁判文书】

河南省开封市中级人民法院【(2013)汴行终字第30号】裁判文书。

一审法院认为,被告依据《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的授权,具有颁发硕士学位证书的法定职责。被告未向杨某某颁发学位证的行为,对杨某某受教育的权利义务产生实际影响,是可诉的具体行政行为。

根据法律规定,学位授予单位应当在申请日期截止后两个月内进行审查,决定是否同意申请,并将结果通知申请人及其所在单位。而本案中被告在杨某某填写了大学硕士学位申请审批书后未将是否同意申请的结果通知杨某某的行为,不符合法律规定。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(三)项之规定,经本院委员会研究决定判决如下:被告应在判决生效之日起六十日内对杨某某的硕士学位进行审核,并将结果书面通知杨某某。

【案例评析】

(一)关于本案是否属于法院行政诉讼受案范围

该大学认为学位纠纷不属于行政诉讼范围的观点违反了法律规定。依据《中华人民共和国学位条例》第八条:硕士学位、博士学位,由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。

高校授予本校学生学位是一种行政授权行为,《中华人共和国行政诉讼法》第二十五条第四款:“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。”大学本身属于事业单位,法律、法规的授权下,成为了具有授予硕士学位职权的法律、法规授权组织。由此可见,该大学具有授予硕士学位具体行政行为的资格,属于合格被告。

(二)关于某大学是否存在不履行法定职责的行为

1.被告的行为违反法律规定,属于行政不作为。

从《学位条例》和《大学学位授予工作细则》第三条至第三十三条及第三十五条的规定看,学位授予的程序是:学位申请—学位课程考试—完成学位论文—学位论文评阅—学位论文答辩—学位论文授予。原告提供的证据《学位申请审批书》和毕业证、考试成绩单可以证明,原告的学位申请程序已经走到“学位论文授予”这个步骤,前期步骤均已通过并合格,但被告没有实施“学位论文授予”这个步骤。

因此,不管杨某某最终能否获得硕士学位,大学都应当召集硕士学位评定委员会对杨某某的硕士学位资格进行无记名投票审表决,作出是否批准授予杨某某硕士学位的决定。

2.大学不予授予硕士学位的理由既不合法也不合理。

首先,《中华人民共和国学位条例》第五条的规定:高等学校和科学研究机构的研究生或具有研究生毕业同等学力的人员,通过硕士学位的课程考试和论文答辩,成绩合格,达到下述学术水平者,授予硕士学位:

(1)在本门学科上掌握坚实的基础理论和系统的专门知识;

(2)具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。

大学不授予杨某某学位,依据的是《大学学位授予工作细则》,从杨某某提供的证据来看,杨某某完全具有获得硕士学位的学术水平,《大学学位授予工作细则》第六条并不是对学术水平的评定。大学作为有权授予硕士学位的高等院校,只能在法律、法规授权的范围内制定本单位的学位授予工作细则,不得违背上位法的相关法律精神,当下位法与上位法发生冲突时,要严格依照上位法的规定执行。而大学将留校察看处分作为不予授予硕士学位的条件之一,这属于增加了授予学位的条件,缺乏法律依据,与上位法相抵触,故应认定为无效。

其次,此工作细则属于学校内部规定,不属于《立法法》所规定的法律,不能作为行政行为是否合法的法律依据。杨某某找人替考的行为已经受到了相应的处分,大学将处分与硕士学位挂钩,属于重复处罚,违反了行政处罚“一事不再罚”的原则。

【结语和建议】

审判学位行政纠纷应当正确理解高校自主权与学位纠纷的关系,走出审判误区。高校自主权本质上是一种从权力,从属于法律、法规。我国高校的自主权在扩大后,并不包括自主决定学位授予条件。获得中国学位核心是学术条件。

高校自主权侧重点在于教学学习管理,学位纠纷侧重点在于学生的学术水平是否合格。高校自主权与学位纠纷二者之间没有契合点。司法实践中,以高校自主权作为审判学位纠纷的理由,没有法律依据,也违反了《中华人民共和国行政诉讼法》合法性审查原则。

相关法律知识:

合同罪怎么赔偿

1、合同罪根据实际金额赔偿。合同罪是指行为人以虚假名义、欺骗手段等违法方式,与受害人订立合同,导致受害人遭受巨大财产损失,并且应当受到刑事处罚的行为。

2、法律依据《刑法》第二百二十四条,有下列情形之一,以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:

(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;

(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;

(三)没有实际履行能力,以先履行小额合同或者部分履行合同的方法,诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;

(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;

(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。

天作佳合!属鼠之人和哪5个生肖适合做伴侣,不吵架感情深!

# 天作佳合!属鼠之人和哪5个生肖适合做伴侣,不吵架感情深!

> "缘分如同一杯清水,有时悄然无声,有时涟漪荡漾。让我们一起探讨,属鼠之人与哪五个生肖最适合成为伴侣,共度美好时光。"

## 简介

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## 属鼠之人与属牛之人(生肖牛)

生肖鼠和生肖兔之间的关系充满了温暖和互相理解。生肖兔通常是温和、体贴和善解人意的,这与生肖鼠的聪明和灵活性相互补充。他们之间的互动通常是和平而富有情感的。生肖鼠能够欣赏生肖兔的温柔和敏感性,而生肖兔则能够理解生肖鼠的需求。他们在一起时,通常会创造出温馨而幸福的家庭环境。

## 属鼠之人与属蛇之人(生肖蛇)

生肖鼠和生肖蛇之间的关系充满了神秘和吸引力。生肖蛇通常具有深刻的思考和洞察力,而生肖鼠的聪明使他们能够欣赏生肖蛇的智慧。他们之间的互动充满了深度和情感。虽然有时会有一些挑战,但他们通常能够通过诚实和沟通来克服困难。这种关系充满了神秘和吸引力,使他们陷入其中。

## 人生建议

1. **相互尊重和理解**:无论与哪个生肖的伴侣在一起,相互尊重和理解都是建立健康关系的关键。尊重彼此的差异,倾听对方的需求,努力理解对方的观点。

2. **沟通是关键**:良好的沟通是维系关系的基础。坦诚地表达自己的想法和感受,倾听对方的意见,共同解决问题。

3. **共同成长**:在一段关系中,双方都应鼓励对方追求个人和共同的目标。共同成长会增强关系的深度和稳定性。

## 祝福语

1. **愿你们的爱情充满了欢笑和温馨,一直幸福美满下去!

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宜春市纪委市监委信访举报简明手册(二)

信访举报的主要渠道有哪些呢?

举报方式:

反映市管党组织和党员、监察对象的举报方式:

来信请寄:宜春市纪委监委信访室 邮编:336000

来访请到:宜春市纪委市监委来访接待室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http:// jangxi.12388.gov/yichunshi/

反映县管党组织和党员、监察对象的举报方式:

袁州区纪委监委

来信请寄:袁州区纪委监委信访室

邮编:336000

来访请到:袁州区纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/yuanzhouqu/

樟树市纪委监委

来信请寄:樟树市纪委监委信访室

邮编:331200

来访请到:樟树市纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/zhangshushi/

丰城市纪委监委

来信请寄:丰城市纪委监委信访室

邮编:331100

来访请到:丰城市纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/fengchengshi/

靖安县纪委监委

来信请寄:靖安县纪委监委信访室

邮编:330699

来访请到:靖安县纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/jinganxian/

奉新县纪委监委

来信请寄:奉新县纪委监委信访室

邮编:330700

来访请到:奉新县纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/fengxinxian/

高安市纪委监委

来信请寄:高安市纪委监委信访室

邮编:330800

来访请到:高安市纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/gaoanshi/

上高县纪委监委

来信请寄:上高县纪委监委信访室

邮编:336400

来访请到:上高县纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/shanggaoxian/

宜丰县纪委监委

来信请寄:宜丰县纪委监委信访室

邮编:336300

来访请到:宜丰县纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/yifengxian/

铜鼓县纪委监委

来信请寄:铜鼓县纪委监委信访室

邮编:336200

来访请到:铜鼓县纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/tongguxian/

万载县纪委监委

来信请寄:万载县纪委监委信访室

邮编:336100

来访请到:万载县纪委监委信访室

电话举报:(0795)12388

网上举报:

http://jiangxi.12388.gov/yichunshi/wanzaixian/

在不知道受理范围的情况下,信访举报件已经寄给了纪委,纪委是如何处理的呢?

不属于

纪检监察机关受理范围的信访举报件, 通过来信反映的,应当及时转有关机关或者单位处理;通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的,应当告知检举控告人依规依法向有权处理的机关或者单位反映。

属于

纪检监察机关受理范围的信访举报,

办理流程如下:

接收

通过来信、来访、来电、网络举报等渠道举报有关党组织、党员、监察对象违纪违规、职务违法犯罪问题。

受理办理

纪检监察机关信访举报部门经筛选,对属于本级受理的初次检举控告,应当移送本机关监督检查部门或者相关部门;对于重复检举控告,按规定登记后留存备查,并定期向有关部门通报情况。收到属于下级纪检监察机关受理的检举控告,应当及时予以转送。

处置

纪检监察机关对属于本级受理的检举控告,应当结合日常监督掌握的情况,进行综合分析,适当了解,分类处置。

回复反馈

纪检监察机关信访举报部门对属于本机关受理的实名检举控告,应当在收到检举控告之日起15个工作日内告知实名检举控告人受理情况。重复检举控告的,不再告知。

承办的监督检查、审查调查部门应当将实名检举控告的处理结果在办结之日起15个工作日内向检举控告人反馈,并记录反馈情况。

为啥我的举报信转到了下级纪委监委?

“为什么我寄给中央、省、市纪委监委的举报信转给了下级纪委监委?是不是不重视,不想管?”群众信访举报经常会提出这样的疑问。

各级纪检监察机关遵循“分级负责”的原则,按照管理权限受理检举控告。具体管辖权限如下:

省纪委省监委

主要受理反映辖区内厅局级党组织、党员干部、监察对象和县(市、区)委书记违纪违规、职务违法、职务犯罪问题的举报。

设区市纪委监委

主要受理反映辖区内县处级党组织、党员干部、监察对象违纪违规、职务违法、职务犯罪问题的举报。

县市区纪委监委

主要受理反映辖区内科级及以下党组织、党员干部、监察对象违纪违规、职务违法、职务犯罪问题的举报。

乡镇纪委监察办公室(街道纪检监察工委)

主要受理反映辖区内乡镇(街道)一般党员干部、监察对象和农村(社区)党员违纪违规、一般职务违法的举报。

纪检监察机关派驻机构

主要受理反映驻在单位(综合监督管理单位)党组(党委)管理的党员干部、监察对象违纪违规、一般职务违法的举报。

我的举报信寄给了纪委,为什么没有得到纪委的答复呢?

纪检监察机关提倡、鼓励实名检举控告,对实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。

匿名举报不予答复、反馈。

答复、反馈信访举报人可采取适当形式进行。

对不属于受理范围的信访举报件,纪委监委按有关规定转有权处理的单位或部门进行办理。

信访举报应注意哪些事项?

01

坚持实事求是,如实举报。举报人要对举报内容的真实性承担相应的法律责任,严禁诬告、诽谤、陷害他人,不得歪曲捏造事实、伪造证据。

02

反映公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用、公款旅游等时效性较强的问题,要及时拨打纪检监察机关信访举报电话12388或其他电话进行举报。

03

举报人反映问题应提供具体事实材料,并尽量提供相关证据,如照片、录音、视频等,切忌内容空泛、道听途说、凭空想象。

04

如需查询信访举报件办理情况及去向,实名举报人可持本人身份证到具体负责办理信访举报件的纪检监察机关查询。匿名举报不接受查询。为保障举报信息安全,不接受电话和来信查询。

05

请按照干部管理权限分级举报,有关纪检监察机关已经受理的举报事项,不要重复举报、多头举报、越级举报。

06

三个月内的重复来访,原则上不接收来访材料。

举报信应该如何书写?

第一部分:被举报人 (单位)信息

写明被举报人(或单位)的姓名、单位、职务、主管单位等信息。

第二部分:反映被举报人的主要违纪问题

分段详细列举被举报人的违纪、职务违法犯罪问题。包括问题发生的时间、地点、经过、参与人、知情人及相关人员的信息、主要证据、涉及金额等等,内容应客观真实。

第三部分:举报人信息

写明举报人的姓名、单位(或住址),联系电话、来信日期等。实名举报应在信尾或落款位置写明举报人的姓名、身份证号、联系电话及日期。

检举控告人的权利和义务

一、检举控告人享有以下权利

1.对党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法的行为提出检举控告;

2.申请与检举控告事项相关的工作人员回避;

3.对受理机关以及处理检举控告工作人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告;

4.因检举控告致其合法权利受到威胁或者侵害的,可以提出保护申请;

5.检举控告严重违纪违法问题,经查证属实的,按规定获得表扬或者奖励;

6.党内法规和法律法规规定的其他权利。

二、检举控告人应当履行以下义务

1.如实提供所掌握的全部情况和证据,对检举控告内容的真实性负责,不得夸大、歪曲事实,不得诬告陷害他人;

2.自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得损害党、国家和人民的利益以及公民个人的合法权利;

3.接受党组织、单位的正确处理意见,不得提出党内法规和法律法规规定以外的要求;

4.对反馈的处理结果等情况予以保密;

5.党内法规和法律法规规定的其他义务。

青海各级消防部门开展“双节”前消防安全专项检查

中新网青海新闻9月26日电(张莉娜 涂少雯 祁增蓓)为深入推进青海省火灾防控工作,确保中秋、国庆节期间消防安全形势持续稳定,近日,青海各级消防部门联合多部门开展节前消防安全大检查。

图为检查组开展消防检查。 青海消防供图

连日来,青海省消防救援总队成立多个专项检查小组,深入辖区大型商业综合体、医院、酒店等人员密集场所开展督导检查,重点针对单位落实消防安全主体责任、消防设施维护运行、防火巡查、人员值守等方面进行了检查,现场对值守人员及员工的消防安全能力和消防器材的实际操作能力进行了核查。

图为检查组开展消防检查。 青海消防供图

海东市、海北藏族自治州检查组重点对高层开展消防安全检查;黄南藏族自治州、海南藏族自治州检查组重点对节日期间学校落实消防安全工作、加强日常隐患排查等方面进行了解;海西蒙古族藏族自治州、玉树藏族自治州、果洛藏族自治州等地的检查组结合实际情况,在人员密集的场所,开展流动执勤和现场监护,确保在发生突发事件时,能够对事故进行有效控制,最大程度保护人民生命财产安全。

图为消防宣传人员向民众讲解消防知识。 青海消防供图

同时,青海各级消防部门将消防宣传教育活动贯穿于整个检查过程中。消防宣传人员深入社区、学校、企事业单位,通过展示消防器材、讲解消防知识等方式,提高公众的消防安全意识和自救互救能力。

“我们不断创新宣传新形式,充分利用快递、外卖、公交等服务行业‘点多面广、贴近群众’的优势,将消防安全知识送到千家万户,营造浓厚的宣传氛围。”青海省消防救援总队相关负责人说。

据了解 “双节”期间,青海消防将继续加大监督检查力度,排查各地辖区内可能存在的安全隐患,确保节日期间全省消防安全形势持续稳定。(完)

生肖鸡一生会遇到的四个贵人

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在生肖鸡的一生中,不仅会遇到亲人和朋友的支持与关爱,还会有一些与自己无关的贵人出现在生命中,给予关键的帮助和指引。

这些贵人或许只是一次短暂的相遇,但却能在转折的时刻为鸡带来意想不到的启示和改变。

下面将介绍四个贵人,他们的出现对鸡来说具有重要的意义。

资深导师

在生肖鸡的人生中,贵人们往往是通过一些特殊的场合和机遇出现的,这位导师就是其中之一。他是一位在行业中经验丰富、能力出色的专业人士,通过指导和分享他的知识和经验,让鸡受益匪浅。在这个过程中,导师不仅帮助鸡解决了许多问题和困惑,还引导鸡进一步提升自己的能力和素质。鸡深深地感受到了导师的慷慨和爱心,也对这位贵人心生敬意。

同行业的成功人士

这位贵人与鸡的交集在一个行业活动中,两人因为共同的兴趣和目标而开始了合作。成功人士给予鸡的帮助无疑是巨大的。他向鸡分享了自己创业的心得和经验,并介绍了一些宝贵的商业资源和关系网。这些资源和关系对于鸡来说是一种无形的资本,无论是在事业发展还是个人成长上都起到了关键的作用。在与成功人士的交往中,鸡深刻地感受到了努力和坚持的重要性,并为此付出了更多的努力。

深度思考者

这位贵人与鸡相遇在一次心灵成长的活动中。深度思考者用他独特的思维方式和见解影响了鸡的一生。他与鸡的对话让鸡开始思考更深层次的问题,重新审视自己的人生和价值观。深度思考者的存在为鸡打开了一扇心灵的窗户,帮助鸡认识到人生的真谛和意义。在之后的岁月中,鸡也开始从自己的内心深处寻找答案,不断探索和追求更高的境界。

慈善家

这位贵人与鸡是在一次公益活动中相识的。慈善家的出现为鸡的人生带来了极大的转变。他和鸡一起参与了许多慈善项目,看到了社会中许多需要帮助的人们。这种参与让鸡对自己的价值和责任感有了更深的体会。慈善家也教会了鸡不断奉献和乐于助人的精神,为鸡打开了另一扇与人和谐相处的大门。鸡深深地感受到了慈善家的善良和宽容,也对这位贵人的付出心存感激。

总结

生肖鸡一生中遇到的四个贵人,分别是一位资深导师、一位同行业的成功人士、一位深度思考者和一位慈善家。

这些贵人通过不同的方式和角度为鸡的成长和发展提供了有力的支持和指引。他们的出现不仅对鸡的事业起到了关键的作用,也对鸡的心灵成长和人生观有了深远的影响。

生肖鸡应该会深深地感激这些贵人们的帮助和关爱,同时也将以自己的实际行动回报他们的恩情,为社会做出更多的贡献。

创作不易,请勿抄袭!请勿未经允许下搬运!

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