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“全面小康”含义是啥？评价指标是什么？国家发改委释疑
国家发展改革委秘书长赵辰昕 中国网 李佳
中国网直播9月28日讯 国务院新闻办公室今日发布《中国的全面小康》，中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆，国家发展改革委秘书长赵辰昕，农业农村部副部长刘焕鑫出席，介绍有关情况并答记者问。以下为相关内容实录：
总台央视记者:
今天发布的的重要关键词是全面小康，请问如何理解和定义全面小康？是否有具体的评价指标？刚才您也提到了，小康大业、富民为本，那么老百姓的收入和生活水平是否会得到实质性改善，又如何量化？谢谢。
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕:
这个问题我来回答，非常感谢这位记者的提问，您提问的水平很高，说得不长，但是里面包含的内容很多。我理解，问题里面有“全面小康”到底是什么含义，评价的指标包括什么，老百姓的民生福祉都发生了哪些变化。我就从这三个角度一一来作一个回答。
首先，关于如何理解全面小康。开篇第一句，刚才徐麟部长也重点强调，“小康是中华民族的千年梦想和夙愿”。一百年来，中国团结带领中国人民顽强拼搏，几代人一以贯之，接续奋斗，从“小康之家”到“小康社会”，从“总体小康”到“全面小康”，从全面建设到全面建成，实现了中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。特别是党的以来，以同志为核心的把全面建成小康社会放在治国理政的突出位置，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦短板弱项，实施精准的攻坚，提出了一系列重要思想、重要理念，采取了一系列的重大举措，确保全面建成小康社会如期实现。全面建成小康社会的重点在“全面”两个字。这里的“全面”，我想，既指覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康，也指覆盖的人口要全面；是惠及全体人民的小康；还指覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。在成效上，全面小康就是要突出解决好短板弱项，推动实现发展的平衡性、协调性和可持续性。对此，都作了非常详尽的阐述，我相信，大家细看，会有更多的了解和发现。
第二，关于评价指标。党的提出了第一个百年奋斗目标，并确定了全面建成小康社会目标，也就是经济持续健康发展，人民不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。党的十九大又全面分析了全面建成小康社会的基础条件、内外因素，作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。总书记亲自谋划、亲自指挥、亲自推动全面小康社会建设。刚才徐麟副部长也强调，这些年来，我们战贫困、促改革、抗疫情、治污染、化风险，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得的历史性成就、发生的历史性变革有目共睹，人民群众的获得感、幸福感、安全感是看得见、摸得着的，特别是我们历史性地解决了绝对贫困问题，这是全面建成小康社会的底线任务，我想，这也是全面小康最具有标志性的指标。
第三，关于民生福祉。全面小康，以人为本，民生为先。我们党坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为全面建成小康社会的出发点和落脚点，人民生活水平显著提高。我简单说几个数字：1978年全国居民人均可支配收入只有171元，到2020年已经达到32189元，这是巨大的变化；我们城乡居民恩格尔系数，也分别由1978年的57.5%和67.7%，现在已经下降到29.2%和32.7%。温饱问题得到解决之后，人们对生活品质、品位也有了更高的追求，衣食住行也在不断升级，消费结构实现了从生存型向发展型、改善型的过渡，吃穿用有余，家电全面普及，汽车已经进入到寻常百姓家，餐饮、健康、教育、旅游、文娱等服务性消费也在持续性快速增长，就业、教育、社保、医疗、社会治理等公共服务水平明显提升，人民群众的生存权和发展权得到有效保障。这些变化在当中有大量详实的数据和案例可以佐证。希望大家细看，有更多的了解，我就回答这些，谢谢。
“全面小康”含义是啥？评价指标是什么？国家发改委释疑
国家发展改革委秘书长赵辰昕 中国网 李佳
中国网直播9月28日讯 国务院新闻办公室今日发布《中国的全面小康》，中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆，国家发展改革委秘书长赵辰昕，农业农村部副部长刘焕鑫出席，介绍有关情况并答记者问。以下为相关内容实录：
总台央视记者:
今天发布的的重要关键词是全面小康，请问如何理解和定义全面小康？是否有具体的评价指标？刚才您也提到了，小康大业、富民为本，那么老百姓的收入和生活水平是否会得到实质性改善，又如何量化？谢谢。
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕:
这个问题我来回答，非常感谢这位记者的提问，您提问的水平很高，说得不长，但是里面包含的内容很多。我理解，问题里面有“全面小康”到底是什么含义，评价的指标包括什么，老百姓的民生福祉都发生了哪些变化。我就从这三个角度一一来作一个回答。
首先，关于如何理解全面小康。开篇第一句，刚才徐麟部长也重点强调，“小康是中华民族的千年梦想和夙愿”。一百年来，中国团结带领中国人民顽强拼搏，几代人一以贯之，接续奋斗，从“小康之家”到“小康社会”，从“总体小康”到“全面小康”，从全面建设到全面建成，实现了中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。特别是党的以来，以同志为核心的把全面建成小康社会放在治国理政的突出位置，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦短板弱项，实施精准的攻坚，提出了一系列重要思想、重要理念，采取了一系列的重大举措，确保全面建成小康社会如期实现。全面建成小康社会的重点在“全面”两个字。这里的“全面”，我想，既指覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康，也指覆盖的人口要全面；是惠及全体人民的小康；还指覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。在成效上，全面小康就是要突出解决好短板弱项，推动实现发展的平衡性、协调性和可持续性。对此，都作了非常详尽的阐述，我相信，大家细看，会有更多的了解和发现。
第二，关于评价指标。党的提出了第一个百年奋斗目标，并确定了全面建成小康社会目标，也就是经济持续健康发展，人民不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。党的十九大又全面分析了全面建成小康社会的基础条件、内外因素，作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。总书记亲自谋划、亲自指挥、亲自推动全面小康社会建设。刚才徐麟副部长也强调，这些年来，我们战贫困、促改革、抗疫情、治污染、化风险，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得的历史性成就、发生的历史性变革有目共睹，人民群众的获得感、幸福感、安全感是看得见、摸得着的，特别是我们历史性地解决了绝对贫困问题，这是全面建成小康社会的底线任务，我想，这也是全面小康最具有标志性的指标。
第三，关于民生福祉。全面小康，以人为本，民生为先。我们党坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为全面建成小康社会的出发点和落脚点，人民生活水平显著提高。我简单说几个数字：1978年全国居民人均可支配收入只有171元，到2020年已经达到32189元，这是巨大的变化；我们城乡居民恩格尔系数，也分别由1978年的57.5%和67.7%，现在已经下降到29.2%和32.7%。温饱问题得到解决之后，人们对生活品质、品位也有了更高的追求，衣食住行也在不断升级，消费结构实现了从生存型向发展型、改善型的过渡，吃穿用有余，家电全面普及，汽车已经进入到寻常百姓家，餐饮、健康、教育、旅游、文娱等服务性消费也在持续性快速增长，就业、教育、社保、医疗、社会治理等公共服务水平明显提升，人民群众的生存权和发展权得到有效保障。这些变化在当中有大量详实的数据和案例可以佐证。希望大家细看，有更多的了解，我就回答这些，谢谢。
国内已经实现“奔小康”小康社会到底是怎么样的？
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小康社会是中华民族的千年梦想。在党的领导下，中国人民经过艰苦奋斗，已经全面建成了小康社会。那么，小康社会到底是怎么样的呢？
**小康社会是一个物质生活和精神生活都富裕的社会。**在物质生活方面，人们能够吃饱穿暖，有稳定的工作和收入，能够满足基本的生活需求。在精神生活方面，人们能够享受丰富多彩的文化生活，能够追求自己的理想和价值。
**小康社会是一个人人平等、社会和谐的社会。**在小康社会里，人人都有平等的权利和机会，能够通过自己的努力实现自己的人生价值。社会更加和谐，没有贫富差距、没有歧视和偏见。
**小康社会是一个生态文明建设取得重大进展的社会。**在小康社会里，人们更加注重生态环境保护，努力建设美丽中国。
**小康社会是一个对外开放、合作共赢的社会。**在小康社会里，中国更加积极融入世界，与世界各国共同发展。
**小康社会是一个实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础。**小康社会是中国发展史上一个重要的里程碑，标志着中国人民对美好生活的向往正在逐步实现。
具体来说，小康社会应该具备以下特征：
人民生活水平显著提高，收入水平和消费水平不断增长，人民获得感、幸福感、安全感更加充实。经济社会发展更加均衡，城乡差距、区域差距、收入差距等明显缩小。生态环境更加优美，生态文明建设取得重大进展。社会更加公平正义，法治社会建设全面推进。文化更加繁荣，人民精神生活更加丰富。国家更加安全，国际影响力不断提升。**当然，小康社会并不是一个静态的概念，而是不断发展和完善的过程。**随着中国经济社会的发展，小康社会的内容也会不断丰富和完善。
**总而言之，小康社会是一个富裕、文明、和谐、美丽的社会。**它是中华民族的共同理想，也是中国发展的必然目标。
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汉代关于小康的描述，以现实社会为模板
汉代关于小康的描述，以现实社会为模板，清除所有灰尘与污垢，然后涂上一层金色
（《商鞅：中国文人的标准像•第三章 帝、王、霸：中国传统治理的三种模式》之九）
换一个视角来分析商鞅对所谓治理模式理论的贡献：将治理模式与思想者理想的国家与社会形态挂钩，我们能够将相关问题厘得更清。
帝道、王道、霸道之说是先秦到汉代的重要政治思潮，也是中国传统政治思想的重要内容之一。这里可能会有一个疑问：皇道为什么消失了？在太史公关于商鞅的叙述中，没有“皇道”。“皇道”并不是后人的新发现，太史公似乎是有意地将其遗忘。
这与当时士大夫对社会状态的划分有关。在战国时代的思想家们看来，当时的社会属于乱世。而理想的社会形态是大同，其次是小康，这是社会治理所需要达到的目标。将其与社会治理方式相对应，很明显，四种治理模式，对应三种社会状态，在逻辑上显得突兀。也正因为如此，帝道对应大同之世，王道对应小康之世，霸道对应乱世。而“皇道”在很多思想家的叙述中也消失了。
“大同”和“小康”是千百年来中国思想家所设计的美好社会的图景，是政治家们所追求的理想社会的目标。在孔子的徒子徒孙看来，孔子认为在夏朝以前存在着一个“天下为公”的“大同社会”。
“天下为公”，在儒家思想家的描述中，是大同世界的典型特征。儒生们借孔子之口说出来：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养；男有分，女有归；货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。” （《礼运》）
面对这样美好的图景，无论是对普通民众，还是志存高远的政治家，对具有非常大的诱惑力：这是多么美好的令人向往的世界。每个人都为他人着想，道不拾遗、夜不闭户，乱贼等现实中所有的丑恶都消逝如烟。
大同世界已经成为中国有理想、有追求的政治家们的共同记忆。伟大的革命先行者先生，始终将“天下为公”、“世界大同”作为自己最高的政治理想，他认为“民生主义就是社会主义，又名主义，即是大同主义”。作为在西方思想文化沃土上诞生并形成一个完整的理论体系的马克思主义，之所以能够在中华大地上生根、发芽并茁壮成长，成为世界上最大群体——中华民族的指导思想，与中国人的理想社会——大同世界，同马克思主义所设想的人类的理想社会——主义社会，具有高度相似性密切相关。中西思想文化尽管殊途，但作为生活在地球上的人类，最终是同归如一。
而所谓的小康，其典型特征与大同世界的“天下为公”相对，是“天下为家”。 尽管大同社会的场景令人陶醉，但自夏朝以来，天下早已不是天下人的天下，而是某一家的天下。
在儒生们看来，尽管没有大同世界美好，但仍是小康景象：“今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己，大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己。故谋用是作，而兵由此起。禹、汤、文、武、成王、周公，由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也，以著其义，以考其信，著有过，刑仁讲让，示民有常。如有不由此者，在势者去，众以为殃。是谓小康。”（《礼运》）
这种描述，以现实社会为模板，清除所有灰尘与污垢，然后涂上一层金色。这就是小康。至于小康社会——禹、汤、文、武、成王、周公所处时代真实的状况是个什么样子，实际上，也仅仅存在于儒生们的想像之中。
吕思勉先生的评述一语中的：“人类生来是避苦求乐的，身受的苦痛，是不能使人不感觉的，既然感觉了，自然要求摆脱。求摆脱，总得有个办法，而人类凭空是想不出办法来的。世运只有日新，今天之后，只会有明天，而人所知道的，最新亦只是今日以前之事，于是乎想出来的办法，总不免失之于旧，这个在今日尚然，何况古代？最好的时代是过去了，但永存于人类想望记忆之中。
虽回忆之，而并不知其真相如何，乃各以其所谓最好者当之。合众人的所谓最好者，而调和折中，造成一个大略为众所公认的偶像，此即昔人所谓三代以前的世界。这个三代以前的世界，其不合实际，自然是无待于言的。这似乎只是一个历史上的误解，无甚关系，然奉此开倒车的办法为偶像而思实践之，就不徒不能达到希望，而且还要引起纠纷。”
